<дата> Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.,

при секретаре Скотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной М.В. к ГУ- УПФ РФ по ***** району о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                    У С Т А Н О В И Л :

Галкина М.В. обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ по ***** району о включении в ее стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов ее работы в качестве учителя в *** неполной средней школе - детском саде ***** района с <дата> по <дата> /4 года 9 месяцев и 18 дней/ и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата> /8 месяцев и 21 день/, понуждении ГУ- УПФ РФ по ***** району к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, указывая, что она с **** г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. Стаж ее работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в настоящее время составляет более 25 лет. <дата> она обратилась в ГУ- УПФ РФ по ***** району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ № от <дата> в ее стаж работы ответчик включил 19 лет 3 месяца и 3 дня, однако в удовлетворении остальной части ее заявления было отказано и в стаж работы, дающей право на назначение данной пенсии, не включены периоды: с <дата> по <дата> (4 года 9 мес. 18 дней) - в качестве учителя в *** неполной средней школе - детском саде; с <дата> по <дата> (8 мес. 21 день) часть периода отпуска по уходу за ребенком (ребенок **** г.р.) до 3 лет. Решение Пенсионного фонда является незаконным, существенно нарушает ее права; вышеуказанные периоды работы должны быть включены в педагогический стаж и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица и ее представитель - адвокат Илюшина Е.А. иск поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Х. иск не признала по основаниям, изложенным в решении от <дата>.

Выслушав объяснения истицы, представителей сторон, свидетеля Б., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Также в специальный стаж учитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 463, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.; Списком № 1067, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г., в период их действия.

В судебном заседании установлено следующее.

Истица Галкина М.В. <дата>, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - 25 лет, обратилась в ГУ- УПФ РФ по ***** району с заявлением о назначении названной пенсии.

ГУ-УПФ РФ по ***** району своим решением № от <дата> в стаж работы истицы включил 19 лет 3 месяца и 3 дня, однако в ее стаж работы, дающей право на назначение данной пенсии, не включил периоды: с <дата> по <дата> (4 года 9 месяцев 18 дней) - в качестве учителя в *** неполной средней школе - детском саде; с <дата> по <дата> (8 месяцев и 21 день) часть периода отпуска по уходу за ребенком (ребенок **** г.р.) до 3 лет.

Основанием для отказа во включении в данный стаж работы ответчика периода работы с <дата> по <дата> (4 года 9 месяцев 18 дней) - в качестве учителя в *** неполной средней школе - детском саде ответчик указал, что данное учреждение Списками… не предусмотрено, а работа в школе, как в отдельном структурном подразделении, имеющимися документами не подтверждена.

С данным решением ГУ-УПФ РФ по ***** району нельзя согласиться.

Постановлением главы администрации ***** района № от <дата> предписано зарегистрировать муниципальное образовательное учреждение «*** неполная средняя школа».

Постановлением главы администрации ***** района № от <дата> с <дата> образовано учреждение «Школа - детский сад» на базе *** неполной средней школы.

Постановлением главы администрации ***** района № от <дата> *** неполная средняя школа переименована в *** неполную среднюю школу - детский сад.

Действительно, Списками… такое учреждение как «школа - детский сад» не предусмотрено для назначения досрочной пенсии.

Однако необходимо учесть следующее.

1. Составляющие данного учреждения: детский сад, школа по отдельности предусмотрены Списками…; 2. Из преамбулы постановления главы администрации ***** района № от <дата> следует, что переименование школы связано с «сокращением контингента детей в детских дошкольных учреждениях и с целью наилучшего осуществления преемственности в обучении и воспитании детей дошкольного и начального школьного возраста»; 3. Из Устава МОУ «*** основная общеобразовательная школа» следует, что оно является правопреемником *** неполной средней школы - детского сада.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что, независимо от наименования, вышеуказанное учреждение не перестало быть образовательным учреждением для детей.

Наименование образовательного учреждения не является основанием для отказа во включении в стаж работы истицы, необходимой для назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в этом учреждении при наличии предусмотренной Списками… должности, в противном случае это привело бы к дискриминации ее прав, что недопустимо в соответствии со ст.19 Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах, судья находит включить в стаж работы Галкиной М.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в качестве учителя в *** неполной средней школе - детском саде ***** района с <дата> по <дата> /4 года 9 месяцев и 18 дней/.

Согласно ст.167 КЗоТ РФ /Закон действовал на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет/ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен истице приказом директора *** восьмилетней школы № от <дата> с <дата> и до достижения ребенком 3-х лет /ребенок **** года рождения/, то есть, до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанный отпуск истицы не прерывался.

Согласно п.1ст.4 ГК РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.

Обратная сила Федеральному закону N 3543-1 от 25.09.1991г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" не придана.

Указанное, в том числе, следует из положений ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ.

Поскольку предоставленный истице отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, хотя и продолжился после <дата>, однако был начат до <дата>, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ"; Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, судья находить включить в стаж работы Галкиной М.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата> /8 месяцев и 21 день/.

На день обращения к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истица не имела необходимого стажа для назначения данной пенсии.

Такое право у истицы возникло лишь <дата>, так как истица и после <дата> продолжает осуществлять педагогическую деятельность: работает в качестве учителя в МБОУ «*** основная общеобразовательная школа»; должность и учреждение предусмотрены Списками, что подтверждается уточняющей справкой.

При изложенных обстоятельствах, судья находит обязать ГУ- УПФ РФ по ***** району назначить Галкиной М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194, 195, 198 ГПК РФ,

                                                             Р Е Ш И Л :

Включить в стаж работы Галкиной М.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды: 1. Ее работы в качестве учителя в *** неполной средней школе - детском саду ***** района с <дата> по <дата> /4 года 9 месяцев и 18 дней/. 2. Отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата> /8 месяцев и 21 день/.

Обязать ГУ- УПФ РФ по ***** району назначить Галкиной М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

       Судья                                                                                   / Газимагомедов Б.Г./