Дело № 2-1239/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                                                                                   г. Арзамас

Арзамасский городской суд <адрес> области в составе председательствующего судьи Ярошенко О.Н.,

при секретаре Грининой О.Ю.

с участием старшего судебного пристава- исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> области Руденко С.С.,

судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЗАО «***» о признании бездействий старшего судебного пристава- исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Грачева Е.Н. или иного должностного лица исполняющего обязанности старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н. незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод, или препятствий к осуществлению прав и свобод,

                                                                  установил:

Закрытое Акционерное Общество «***» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий старшего судебного пристава- исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Грачева Е.Н. или иного должностного лица исполняющего обязанности старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н. незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод, или препятствий к осуществлению прав и свобод, указывая, что в целях принудительного исполнения судебного решения, ЗАО «***» предъявило исполнительный документ № от <дата>, выданный судом о взыскании суммы *** руб. *** коп. Номер исполнительного производства №. Бездействие Старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, в период с <дата> по <дата>, не соответствует нормам ФЗ-229 «Об исполнительном производстве и ФЗ-118 «О судебных приставах» следовательно, бездействие незаконно. В ст.10 ФЗ-118, определены полномочия, права и обязанности старшего судебного пристава, в силу нормы он - организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов. Старший судебный пристав был обязан контролировать ход исполнения исполнительного документа, издавая распоряжения и постановления, тем самым, обеспечивая принятие мер судебным приставом-исполнителем, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако в следствии бездействия приставов в указанный период, исполнение судебного решения не произошло, никакие процессуальные документы вынесены не были, тем самым были нарушены права взыскателя на судебную защиту, права на свободное и беспрепятственное владение своим имуществом, деньгами. ЗАО «***» полагает, что объективных причин, условий для бездействия должностных лиц не было, исполнительное производство не приостановлено, не отложено, следовательно, пристав имел обязанность и возможность, например: получить объяснение должника, вынести постановление, обязать должника исполнить решение суда, привлечь должника к административной ответственности за не исполнение законного требования, доподлинно выяснить материальное положение должника, направив в соответствующие органы не «запрос», а мотивированное постановление, обязывающее предоставление информации, в указанный приставом срок и с указанием санкций за нарушение срока, а также, принять иные меры, для исполнения судебного решения. Таким образом, приставы, незаконно бездействуя, грубо нарушили ряд норм законодательства, в частности, «Ст.10, Ст.12,ФЗ-118, Ст.14, Ст.36, Ст.64, Ст.68 ФЗ-229», и тем самым не создали условия, способствующие для исполнения судебного решения. В результате незаконного бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя судебное решение не исполнено, право взыскателя на судебную защиту, на исполнение судебного решения в разумные сроки, не реализовано.

      Просят признать, бездействие старшего судебного пристава <адрес> РО УФССП РФ по НО, Грачевой Е.Н., или иного должностного лица исполняющего обязанности старшего судебного пристава, незаконными. Признать, бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РО УФССП РФ по НО, Щелокова Ю.Н. или иного должностного лица исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, незаконными. Обязать, старшего судебного пристава <адрес> РО УФССП РФ по НО, Грачеву Е.Н.., или иного должностного лица исполняющего обязанности старшего судебного пристава принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ЗАО «***» или препятствие к осуществлению его прав и свобод. Обязать, судебного пристава-исполнителя <адрес> РО УФССП РФ по НО, Щелокова Ю.Н., или иного должностного лица исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ЗАО «***» или препятствие к осуществлению его прав и свобод.

      Определением Арзамасского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Клепикова А.А.

      В судебное заседание заявитель Закрытое Акционерное Общество «***» не явилось, извещен судом надлежащим образом, в суд направил заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока просит срок восстановить, поскольку он пропущен по уважительной причине.

      В судебном заседании старший судебный пристав- исполнитель <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> области Руденко С.С., пояснил, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № выданного <дата> мировым судьей судебного участка № г. <адрес> Предметом исполнения является задолженность по договору займа, сумма к взысканию установлена *** руб. *** коп. Исполнительное производство № возбуждено <дата> Постановлением судебного пристава-исполнителя Щелокова Ю.Н. от <дата> г. были объединены исполнительные производства от <дата> №. от <дата> № в сводное исполнительное производство и им присвоен № СВ. Копия постановления о соединении исполнительных производств направлена должникам Клепиковой А.А., Клепиковой Т.В. и взыскателю ЗАО «***». <дата> на имущество должника Клепиковой А.А. был наложен арест на имущество. Судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. в рамках исполнительного производства были сделаны запросы о предоставлении информации о месте регистрации должника, о ИНН, о номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, сведений о работодателе, который производит перечисления по медицинскому страхованию за указанного должника, сведений о получении пенсии. На основании ответа на запрос должник Клепикова А.А. работает в организации «Новая выдача полисов». Все действия судебного пристава- исполнителя Щелокова Ю.Н. в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям закона об исполнительном производстве. Судебным приставам - исполнителем Щелоковым Ю.Н. принимаются все необходимые меры к своевременному, полному исполнению исполнительных документов. Как руководитель <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> области, осуществляет постоянный контроль и организацию работ всего подразделения судебных приставов, принимает все необходимые меры по своевременному, полному исполнению судебных решений в пределах своей компетенции.

       Судебный пристав - исполнитель <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелоков Ю.Н. в судебном заседании, пояснил, что исполнительное производство № возбуждено <дата> на основании исполнительного листа № выданного <дата> мировым судьей судебного участка № г. <адрес>. Предметом исполнения является задолженность по договору займа, сумма к взысканию установлена *** руб*** коп. Постановлением от <дата> исполнительные производства от <дата> №. от <дата> № объединены в сводное исполнительное производство и им присвоен № СВ. Должник Клепикова А.А. извещалась о явки к судебному приставу-исполнителю. На основании акта ареста имущества от <дата> г. у должника Клепиковой А.А. было описано имущество. <дата> был осуществлен выход по адресу проживания должника, дома ее не оказалось, о чем составлен акт осмотра совершения исполнительных действий. В рамках исполнительного производства в период с <дата> по <дата> были сделаны запросы с целью получения информации необходимой для исполнения решения суда. Осуществлялись выходы по адресу должника, о чем были составлены акты совершения исполнительных действий. <дата> было вынесено постановление о назначении цены и передачи арестованного имущества на реализацию. <дата> постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения были направлены по месту работы должника. Все действия по исполнительному производству осуществляются в соответствии с требованием закона об исполнительном производстве.

     Заинтересованное лицо Клепикова А.А. в судебное заседание не явилась извещена судом надлежащим образом.

      В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки какого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

      По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

      В соответствии с положениями ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Не использование ответчиками предоставленного им законом права на своевременное извещение о дате судебного разбирательства не может расцениваться как ущемление данного права или его нарушение.

      В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

      Выслушав участвующих по делу лиц, поскольку заинтересованное лицо Клепикова А.А., заявитель ЗАО «***» извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, возражений не поступало.

      Выслушав участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

          Согласно ст. 441 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

      Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель -принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

      Согласно ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

        В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

         Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

       На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

       Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; - проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; - давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; - входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; - с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; - привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик) ;- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;- взыскивать исполнительский сбор; - обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; - проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

          Согласно ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

           В судебном заседании установлено, что заявитель обжалует бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя в период с <дата> по <дата>

              ЗАО «***» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании действий старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что срок на подачу заявления начинает течь с момента фактического получения взыскателем постановления, а поскольку постановления ЗАО «***» не получало и до момента подачи заявления прошло менее 10 дней, процессуальный срок пропущен по уважительной причине.

         Поскольку заявитель обжалует бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, суд полагает, что заявитель вправе обратиться с заявлением в течении десяти дней с момента, когда ему стало известно о нарушении своего права, т.е. с <дата>и последним днем срока для обращения в суд является <дата> Заявление ЗАО «***» поступило в суд <дата>

      Суд полагает, что с учетом положений ч.2 ст.108 ГПК РФ срок для подачи заявления ЗАО «***» на обжалование бездействий старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя в период <дата> по <дата> не пропущен, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

     Исполнительное производство № возбуждено <дата> на основании исполнительного листа ВС № выданного мировым судьей судебного участка № г. <адрес> от <дата> Предметом исполнения является задолженность по договору займа, сумма к взысканию *** руб.*** коп.

      Постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Клепиковой А.А. в пользу взыскателя ЗАО «***» о взыскании задолженности по договору займа в размере *** руб.*** коп.

      Постановлением от <дата> исполнительные производства от <дата> №. от <дата> № объединены в сводное исполнительное производство и им присвоен № СВ.

      На основании акта о наложении ареста на имущество от <дата> судебного пристава - исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н. был наложен арест на имущество Клепиковой А.А.

     Согласно акта осмотра места совершения исполнительных действий от <дата> осуществлялся выход судебного пристава-исполнителя Щелокова Ю.Н. по адресу проживания должника Клепиковой А.А.

     В рамках исполнительного производства в период с <дата> по <дата> судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. были сделаны запросы с целью получения информации необходимой для исполнения решения суда.

    В материалах исполнительного производства имеется запросы о наличии зарегистрированного за должником автотранспорта, наличии в банке расчетных, депозитных счетов от <дата>

    На основании ответа из «***» от <дата> отсутствуют данные о наличии расчетных, депозитных, ссудных счетов у должника.

    Постановлением от <дата> копии исполнительного документа были направлены для исполнения по месту работы должника ОАО «***».

    Судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. осуществлялся выход по адресу должника, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий от <дата>.

    На основании приказа № от <дата> на должность федеральной государственной гражданской службы начальника <адрес> районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> области назначен Руденко С.С.

     В соответствии с приказом № от <дата> г. Грачева Е.Н. уволена с должности начальника <адрес> районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> области.

     Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для признания бездействий судебного пристава- исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н. и начальника <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> области Руденко С.С.

    Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и принимая во внимание положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», считает, что каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Щелокова Ю.Н. имело место бездействие, не имеется. В рамках исполнительного производства в период с <дата> по <дата> судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. принимались меры для исполнения судебного решения. Судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. и начальником <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> области Руденко С.С. предпринимались необходимые меры для исполнения судебных постановлений, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Доводы заявителя о том, что начальником <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> области Руденко С.С. не применены меры по своевременному исполнению судебных актов, не могут явиться достаточным основанием для удовлетворения заявления, поскольку никаких объективных данных, свидетельствующих об этом, суду заявителем не представлено.

    В ходе рассмотрения дела каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод ЗАО «***», допущенных судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. и старшим судебным приставом Руденко С.С., а также препятствий к осуществлению прав и свобод ЗАО «***», чинимых судебным приставом-исполнителем Щелоковым Ю.Н. и старшим судебным приставом Руденко С.С., не установлено. Суд полагает требования заявителя о понуждении данных лиц устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод ЗАО «***», или препятствий к осуществлению его прав и свобод, не подлежащими удовлетворению.

      Обязанностью старшего судебного пристава Руденко С.С. является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению документов.

      Суд считает, что вынесения судебного решения о понуждении старшего судебного пристава- исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Грачева Е.Н. или иного должностного лица исполняющего обязанности старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н. или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава - исполнителя, принимать меры по своевременному, полному. правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, не требуется, в связи с чем, требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.        

      Руководствуясь ст.ст.194, 195, 198, 199, 441 ГПК РФ, суд

                                                              решил:                                                             

       В удовлетворении требований ЗАО «***» о признании бездействий старшего судебного пристава- исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Грачева Е.Н. или иного должностного лица исполняющего обязанности старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> области Щелокова Ю.Н. незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод, или препятствий к осуществлению прав и свобод, ваоланского процессуального кодекса Российской Федерацииосстановлении пропущенного процессуального срока, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                         Судья:               О.Н. Ярошенко