дело № 2-1483/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «17» сентября 2012 г. г.Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гульовской Е.В., с участием адвоката Прониной Н.В., предоставившей удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата> при секретаре Фоминой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** сельсовета к Завьяловой Н.И., Корниловой А.П., Дудкиной Т.В., Боронкиной А.И., Белоконнову Н.А., Раскаткиной Н.Ф., Логинову Г.И., Тюминой Л.А., Матвееву В.С., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности У С Т А Н О В И Л : Администрация *** сельсовета <адрес> обратилась в суд с исками к Завьяловой Н.И., Корниловой А.П., Дудкиной Т.В., Боронкиной А.И., Белоконнову Н.А., Потаненковой М.А., Логиновой В.И., Пашкову Н.И., Калининой А.И., Богатыревой М.И., Архиповой А.И., Матвееву В.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» общее собрание колхоза «***» приняло решение о реорганизации колхоза в коллективное предприятие - колхоз «***» с коллективно-долевой формой собственности. Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» (перераспределения земель) в колхозе «***» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере *** га, из них *** га пашни и *** га пастбищ. На основании Постановления главы администрации <адрес> № «Об утверждении проекта землеустройств» 16.06.1993 г. был выдан государственной акт ННО №, где по проекту землеустройства из земель колхоза в коллективно-долевую собственность передавалось - *** га, в приложении № 1 к гос. акту указан список собственников земельных долей и размер их земельной доли, где количество пайщиков составляло: работники - 316 человек; работники сферы - 96 человек, пенсионеры - 334 человека с долей равной *** га. Постановлением № от <дата> по результатам инвентаризации земель колхоза установлена земельная доля равная *** га из них: *** га пашни; *** га пастбищ, что согласнопостановлению администрации <адрес> № от <дата> соответствует простой арифметической дроби 1/827. Выданы свидетельства о праве собственности на землю согласно реестрам выдачи свидетельств. В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «***», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, месторасположение определено по адресу: <адрес> С момента издания Постановления главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройства» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. В соответствии с ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением администрации *** сельсовета <адрес> № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» определено 246 пайщиков, являющихся владельцами 244/827 долей (243 пайщика - по 1(одной) доли, и 3 (три) пайщика -1/3 доли, по свидетельству о праве на наследство.) Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, за муниципальным образованием *** сельсовет <адрес> и прекратить у ответчиков право собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоза им. «***». Определением Арзамасского городского суда от <дата> данные иски объединены в одно производство. В судебном заседании установлено, что ответчики Богатырева М.И., Потаненкова М.А., Логинова В.И., Пашков Н.И., Архипова А.И., Калинина А.И. умерли еще до предъявления к ним иска администрацией *** сельсовета <адрес>, что подтверждается записями актов о смерти. Определением Арзамасского городского суда от 03.07.2012г. произведена замена умершего ответчика Богатыревой М.И. ее наследницей Тюминой Л.А., умершего ответчика Потаненковой М.А. ее наследницей Раскаткиной Н.Ф. Определением Арзамасского городского суда от 17.07.2012г. произведена замена умершего ответчика Логиновой В.И. ее наследником Логиновым Г.И. Согласно сведениям, поступившим от нотариусов г. Арзамаса и Арзамасского района, наследственные дела после смерти ответчиков Пашкова Н.И., Архиповой А.И., Калининой А.И. не открывались. Определением Арзамасского городского суда от 17.07.2012г. указанные ответчики заменены Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. Представитель истца администрации *** сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ответчики Боронкина А.И., Тюмина Л.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Ответчик Логинов Г.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. В судебном заседании представитель ответчика Белоконнова Н.А. адвокат Пронина Н.В., назначенный определением Арзамасского городского суда от 06.09.2012г., с исковыми требованиями администрации Балахонихинского сельсовета к Белоконнову Н.А. не согласна. Представитель ответчика Матвеева В.С. ГБУ «***» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении указывают, что в личном деле Матвеева В.С. каких-либо сведений о праве собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоза им. «***» не имеется, о наличии земельной доли они ничего не знали. О проведении собрания собственников земельных долей ГБУ «***» не извещался, опубликованные сообщения о собственниках они не видели и не читали, в связи с чем, возражают против удовлетворения исковых требований и прекращении у ответчика Матвеева В.С. права собственности на 1/827 долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоз «***». Ответчики Завьялова Н.И., Корнилова А.П., Дудкина Т.В., Раскаткина Н.Ф. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, однако конверты с судебными повестками вернулись в суд за истечением срока хранения. В силу ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В соответствии со ст.116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 1. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. 2. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. 3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. 4. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвовавших в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Извещения ответчикам были отправлены по адресам, имеющимся в материалах дела, по месту их регистрации. Ответчики в суд не явились, заявлений об отложении дела в суд не представили, о перемене своего адреса во время производства по делу не сообщили. С учетом изложенного, суд считает ответчиков Завьялову Н.И., Корнилову А.П., Дудкину Т.В., Раскаткину Н.Ф. извещенными о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 6 ч. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено: 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В судебном заседании установлено следующее. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» общим собранием колхоза «***» было принято решение о реорганизации колхоза в коллективное предприятие - колхоз «***» с коллективно-долевой формой собственности. Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» (перераспределения земель) в колхозе «***» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере *** га, из них *** га пашни и *** га пастбищ (л.д.№). На основании Постановления главы администрации <адрес> № «Об утверждении проекта землеустройств» от <дата> колхозу «***» был выдан государственной Акт ННО №, где по проекту землеустройства из земель колхоза в коллективно-долевую собственность передавалось - *** га (л.д. №). В приложении № 1 к государственному Акту указан список собственников земельных долей и размер их земельной доли, в том числе умерших ответчиков (л.д. №). Постановлением № от <дата> по результатам инвентаризации земель колхоза установлена земельная доля равная *** га, из них *** га пашни; *** га пастбищ, что согласнопостановлению администрации <адрес> № от <дата> соответствует простой арифметической дроби 1/827 (л.д. №). В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «***», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***, месторасположение определено по адресу: <адрес> (л.д. №). С момента издания Постановления главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Дружба», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «***» было опубликовано в газетах «***» №, *** г., «***» №, <дата>, в сети «Интернет» на сайте http:// www. Avzr - kio.nm.ru, на информационных щитах *** сельсовета. В соответствии с п. 2 ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в колхозе «***» в вышеуказанных средствах массовой информации <дата>, <дата> Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с положениями п. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации *** сельсовета <адрес> № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», определено 246 пайщиков, являющихся владельцами 244/827 долей (243 пайщика - по 1 (одной) доле и 3 пайщика - 1/3). В судебном заседании установлено, что ответчик Матвеев В.С. на основании решения *** городского суда <адрес> от <дата> признан ***, ***, с <дата> он находится на стационарном социальном обслуживании в ГБУ «***». ГБУ «***» возражает против удовлетворения исковых требований, в заявлении указывают, что в личном деле Матвеева В.С. каких-либо сведений о праве собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоза им. «***» не имеется, о наличии земельной доли они ничего не знали. О проведении собрания собственников земельных долей ГБУ «***» не извещался, опубликованные сообщения о собственниках они не видели и не читали, в связи с чем, возражают против удовлетворения исковых требований и прекращении у ответчика Матвеева В.С. права собственности на 1/827 долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоз «***». На основании вышеизложенного, оснований прекращать право собственности Матвеева В.С. на 1/827 долю у суда нет оснований, в связи с чем, иск в этой части удовлетворению не подлежит. Доказательств того, что ответчики Завьялова Н.И., Корнилова А.П., Дудкина Т.В., Боронкина А.И., Белоконнов Н.А., а также умершие Потаненкова М.А., Логинова В.И., Пашков Н.И., Калинина А.И., Богатырева М.И., Архипова А.И., либо их наследники каким-либо образом распорядились своими правами на земельные доли, в материалы дела не представлено. На основании изложенного суд находит исковые требования администрации *** сельсовета <адрес> удовлетворить частично, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в землях колхоза «***» в количестве 11/827 долей за муниципальным образованием *** сельсовет <адрес>, прекратить право собственности Завьяловой Н.И., Корниловой А.П., Дудкиной Т.В., Боронкиной А.И., Белоконнова Н.А., Потаненковой М.А., Логиновой В.И., Пашкова Н.И., Калининой А.И., Богатыревой М.И., Архиповой А.И., на долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоза «***» в размере 1/827 за каждым, а в остальной части иска отказать. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации *** сельсовета <адрес> удовлетворить частично. Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в землях колхоза «***» в количестве 11/827 долей за муниципальным образованием *** сельсовет <адрес>. Прекратить право собственности Завьяловой Н.И., Корниловой А.П., Дудкиной Т.В., Боронкиной А.И., Белоконнова Н.А., Потаненковой М.А., Логиновой В.И., Пашкова Н.И., Калининой А.И., Богатыревой М.И., Архиповой А.И. на долю в праве общей долевой собственности земельного массива колхоза «***» в размере 1/827 за каждым. В остальной части иска администрации *** сельсовета <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья Арзамасского городского суда подпись Е.В. Гульовская Копия верна Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская Секретарь Фомина А.А. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1483/2012 Арзамасского городского суда Нижегородской области