Дело № 2-1883\2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2012 г. г. Арзамас Арзамасский городской суд <адрес> области в составе председательствующего судьи Ярошенко О.Н., с участием истца Настина А.А., представителя истца Соболь П.А., действующего по устному ходатайству ст.53 ч.6 ГПК РФ, представителя ответчика Комитета имущественных отношений г. <адрес>, действующего на основании доверенности № от <дата> г. Полухиной А.В., представителя третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству г. <адрес>, действующего на основании доверенности № <дата> г. Лариной Ю.В., при секретаре Марушкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Настина А.А. к Комитету имущественных отношений г. <адрес> о признании решения от <дата> г. незаконным, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, установил: Настин А.А. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. <адрес> о признании решения от <дата> г. незаконным, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, указывая, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: г. <адрес> ул. <адрес> стр.№ общей площадью ***,*** кв.м. Вышеуказанное здание расположено на земельном участке общей площадью *** кв.м. - кадастровым номером № по адресу: г. <адрес> ул. <адрес> стр.№, с разрешенным использованием - размещение мини- маркета, который находится у него в аренде по договору № от <дата>. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения,сооружения,расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участковимеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими динами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами ст. 36 ЗК РФ. 16.12.2011 г. он обратился в администрацию г. <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка, на что письмом № от <дата>. (которое получил в Комитете имущественных отношений г.<адрес> под роспись лично <дата>.) ему в продаже было отказано последующим основаниям: указанный земельный участок находится на территории улицы за границей красной линии. Зданиемагазина расположено на инженерных сетях водопровода, канализации, кабельных линий электропередачи. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. <адрес> земельный участок находится в зоне автомобильного транспорта, где размещение мини- маркета не входит, в разрешенные виды использования.В связи, с чемпродажа земельного участка невозможна. Считаетданный отказ незаконным по следующим основаниям. Не допускается отказ в предоставлении всобственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: - изъятия земельных участков из оборота, - установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, ч.4 ст. 28 ЗК РФ. Земельный участок не относится ни к одной из вышеуказанных категорий, в связи с этим отказ в его продаже является незаконным. Настин А.А. просит суд признатьнезаконным решение Комитета имущественных отношении г. <адрес> <адрес> области об отказевпродаже ему земельною участка обшей площадью *** кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес> ул.<адрес> стр. №, содержащееся в письме <дата> года №, обязать Комитет имущественных отношении г. <адрес> <адрес> области в установленном законом порядке в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения подготовить проект договора купли-продажи земельного участка обшей площадью *** кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес> ул.<адрес> стр. №, и направить такой проект договора в его адрес, вместе с предложением о заключении такого договора. Определением Арзамасского городского суда от <дата> по ходатайству представителя ответчика к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Комитет по архитектуре и градостроительству г. <адрес>. Истец Настин А.А. в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. Представитель истца по доверенности Соболь П.А. в судебном заседании пояснил, что в законе установлены четкие условия, при которых в продаже земли может быть отказано. Отказ ответчика противоречит требованиям ч.4 ст.28 ЗК РФ Наличие имеющихся на земельном участке коммуникаций не является проблемой для продажи участка истцу. Земельный участок можно продать с обременением. Красная линия и зона автомобильного транспорта не являются препятствием для продажи земельного участка истцу. Интересы третьих лиц не являются препятствием для заключения договора купли -продажи. Пользование земельным участком истцом осуществляется на основании договора аренды земельного участка. Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. <адрес> по доверенности Полухина А.В., пояснила, что исковые требования истца не признает. На основании заключения Комитета по архитектуре и градостроительству г. Арзамаса было принято решение об отказе в продаже земельного участка истцу. Земельный участок находится на территории улицы за границей установленной красной линии. Здание магазина расположено на инженерных сетях водопровода канализации, кабельных линий электропередач. Земельный участок был отведен на правах аренды под строительство мини -маркета. Договор аренды земельного участка от <дата> г. в последствие был продлен и его никто не расторгает. Однако если границы земельного участка заходят за установленные границы это земли общего пользования. Законных оснований для заключения с истцом договора купли-продажи на земельный участок по адресу: г.<адрес> ул.<адрес> стр. № не имеется. Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству г.<адрес> по доверенности Ларина Ю.В. пояснила, что земельный участок находится на территории улицы за границей установленной красной линии. Здание магазина расположено на инженерных сетях водопровода, канализации, кабельных линий электропередач. На основании правил землепользования и застройки г. Арзамаса земельный участок находится в зоне обслуживания и деловой активности местного значения, а также могут быть затронуты и интересы других лиц. Исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В соответствии ч. 1 ст. 55Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В судебном заседании установлено, что на основании договора № об аренде земельного участка от <дата> г. земельный участок обшей площадью *** кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес> ул.<адрес> стр. № передан Настину А.А. Границы земельного участка обременяющие право пользования арендованным участком обозначены в плане к договору и не могут быть самостоятельно изменены арендатором. участок предоставлен для размещения мини- маркета (л.д.19-22). Размер арендной платы установлен в расчете арендной платы (л.д.23), земельный участок передан на основании акта приема-передачи земельного участка от <дата>(л.д.24). Местоположение земельного участка уставлено в плане земельного участка по адресу: г. <адрес> пересечение ул. <адрес> и ул. <адрес>, площадь *** кв.м, категория земель- земли населенных пунктов (л.д.25). Согласно справки о наличии земли для заключения договора краткосрочной аренды на земельный участок, следует, что зона №, дифференцирующий коэффициент ***,***. назначение участка- размещение мини- маркета (л.д.26). Согласно распоряжения мэра г. <адрес> № от <дата>. «Об отводе земельного участка под строительство мини- маркета в районе пересечения ул. <адрес> и ул.<адрес>», установлено отвести на правах аренды Настину А.А. земельный участок площадью ***,*** кв.м под строительство мини -маркета в районе пересечения ул. <адрес> и ул.<адрес>. Строительство вести по проекту, согласованному с Комитетом архитектуры и градостроительства, после регистрации в инспекции Госархстройнадзора (л.д.29). На основании свидетельства о государственной регистрации серия № от <дата> г. Настину А.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью ***,*** кв.м по адресу: г. <адрес> ул. <адрес> строение № (л.д.31). Согласно кадастрового паспорта на здание от <дата> г., кадастровый номер №. здание нежилое, общая площадь ***,*** кв.м (л.д.32-33). Соглашением о продлении договора аренды земельного участка от <дата> г. договор арены № от <дата> г. срок действия продлен по <дата> г. включительно. На основании кадастрового плана земельного участка от <дата> г. следует, что земельный участок относится к землям поселений, разрешено использовать под строительство мини- маркета (л.д.6). Межевание земельного участка подтверждается межевым делом <дата> г. (л.д.9-18). Согласно ответа на запрос № от <дата>. Комитета по Архитектуре и градостроительству г.<адрес>, следует, что земельный участок находится на территории улицы, за границей установленной красной линии. Здание магазина расположено на инженерных сетях водопровода, канализации, кабельных линий электропередачи напряжением ***,*** кв. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. <адрес>, земельный участок находится в зоне обслуживания и деловой активности местного значения и частично в зоне автомобильного транспорта, где размещение мини- маркета не входит в разрешенные виды использования. Решением Арзамасской городской Думы № от <дата>. «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа города <адрес> <адрес> области» установлено, что ЦО-2 - это зона обслуживания и деловой активности местного значения, она выделена для обеспечения правовых условий формирования местных центров в городских районах, где наличие мини- маркета не предусмотрено. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. В соответствии с ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд не является стороной по гражданскому делу, поэтому не осуществляет доказывание обстоятельств по делу. Все доказательства по делу представляются сторонами по делу. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Установлено что, земельный участок по адресу г. <адрес> ул. <адрес> строение № находится на территории улицы за границей красной линии. Здание магазина расположено на инженерных сетях водопровода, канализации, кабельных линий электропередачи, в зоне автомобильного транспорта и не входит в разрешенные виды использования. Использование земельного участка по адресу: г. <адрес> ул. <адрес> строение № затрагивает также интересы третьих лиц. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения от <дата> г. незаконным, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194,195,199 ГПК РФ, решил : Настину А.А. в иске к Комитету имущественных отношений г. <адрес> о признании решения от <дата> г. незаконным, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: О.Н.Ярошенко