Дело № 2-1833/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 октября 2012год Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе судьи Зотовой Т.А., адвоката Прониной Н.В., при секретаре Лукиной Е.В., с участием истца Будковой Е.А., ответчиков: представителя администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности Мясниковой М.А., главы администрации Большетумановского сельсовета Арзамасского района Покровского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будковой Е.А. к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, администрации Большетумановского сельсовета Арзамасского района о признании бездействия незаконным, о признании права на получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, наложении обязанности по предоставлению жилья во внеочередном порядке; УСТАНОВИЛ: Будкова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Арзамасского района иадминистрации Большетумановского сельсовета Арзамасского района о признании бездействия незаконным, о признании права на получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, наложении обязанности по предоставлению жилья во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что <дата> в *** часа в жилом доме № по ул. *** с. *** *** района произошел пожар. Указанный дом принадлежал её матери Б. Она и её малолетний ребёнок проживали в доме. В результате пожара полностью уничтожено строение дома и надворные постройки на площади *** кв. м. Причиной пожара является занос открытого источника огня. Постановлением Арзамасского муниципального района Нижегородской области № от <дата> она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно акта обследования помещения № от <дата> и заключения № от <дата> межведомственной комиссии вышеуказанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является не пригодным для постоянного проживания. Считает, что должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке. <дата> в адрес ответчика было написано заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Однако на данное заявление ответчик не отреагировал. Какого-либо ответа до настоящего времени не получено. Жилья во внеочередном порядке ей не предоставлено. Она является одинокой матерью - сына Будкова А.А., <дата> года рождения. Никакого иного жилья на праве собственности или па праве социального найма не имеет,является малоимущей, её доход составляет сумму ниже прожиточного минимума. Просит признать бездействия ответчиков по невыдаче ответа на заявление от <дата> о предоставлении жилья по договору социального найма во внеочередном порядке незаконным, признать право на получение жилья по договору социального найма во вне очередном порядке, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В судебном заседании Будкова Е.А. поддержала предъявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области по доверенности Мясникова М. А. иск не признал, ссылаясь на то, что <дата> в адрес истца направлен ответ по вопросу предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. На администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области не возложена обязанность по предоставлению жилого помещения. Истец включен в льготную очередь на улучшении жилищных условий. Представитель ответчика Большетумановского сельсовета Арзамасского района главы администрации Покровский В. В. иск признал, мотивирую тем, что истец включен в льготную очередь на получение жилья за №, поскольку имеются на учёте лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке, поставленные на учёт ранее. Судья, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Положения ст. 40 (часть 3) Конституции РФ обязывают государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами. В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В судебном заседании установлено, что <дата> в *** часа *** минут в результате пожара был полностью уничтожен жилой дом № по ул. *** в с. *** *** района, принадлежащей Будковой Г.М. согласно ответу ОГПН по Арзамасскому району за № от <дата> (л.д. №). Будкова Е.А. и её несовершеннолетний сын Б., *** года рождения, были зарегистрированы и проживали в жилом доме № по ул. *** в с. *** *** района, согласно выписки из домовой книги (л.д.№). В жилом доме площадью *** кв. метра, *** года постройки, по указанному адресу также состояли на регистрационном учёте Б., Ж. (л.д. №). Согласно акту обследования от <дата> межведомственной комиссии стопа дома обгорела на ***%, полы, оконные блоки, потолки сгорели, кровля отсутствует, износ строений составил ***%. Дом № по ул. *** в с. *** *** района признан не пригодным для проживания (л.д.№). <дата> Будкова Е.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, обратилась в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.№). Постановлением № от <дата> администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области Будкова Е.А. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.№). Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч. 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3). Законодателем предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе и в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ). Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (часть 3 статьи 2 ЖК РФ). Соглашением о передачи части полномочий от <дата> с <дата> полномочия по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории Большетумановского сельсовета осуществляет администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области (л.д. №). Будкова Е.А. состоит в списке льготной очереди граждан по Большетумановской сельской администрации в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учётом ранее поставленных на учёт граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что за истцом признано право на получение жилья по договору социального найма в льготном порядке администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области, в пределах наделённых законодательством полномочий. Администрацией Большетумановского сельсовета Арзамасского района, обязанной обеспечить граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение истцу будет предоставлено в порядке очерёдности возникшей в льготной очереди у лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, поставленных на учёт ранее истца. На заявление истца от <дата> по вопросу предоставления жилья истцу за исходящим номером № от <дата> направлен ответ (л.д. №). При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ; решил: В исковых требованиях Будковой Е.А. к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, администрации Большетумановского сельсовета Арзамасского района о признании бездействия незаконным, о признании права на получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, наложении обязанности по предоставлению жилья во внеочередном порядке отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья Зотова Т. А. Решение не вступило в законную силу