Дело №7-119/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Арзамас ДД.ММ.ГГГГ
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Трухина Ю.П., с участием и.о. директора МУК «*********» А., старшего инспектора **** <адрес> Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального учреждения культуры «**********», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МУК «*********» обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в помещении зрительного зала дома культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от «18» июня 2003 года №313, а именно:
1) помещение зрительного зала дома культуры не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Основание: нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03;
2) в помещении зрительного зала не выполнена система оповещения людей о пожаре. Основание: табл. 2 НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
3) не выполнен ремонт внутреннего пожарного водопровода в здании клуба. Основание: п.89 ППБ 01-03, НПБ - 151-00 Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; п.51;
4) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Основание: ППБ 01-03 п. 16.
Руководитель отдела ********* <адрес> М. обратился в суд о приостановлении эксплуатации помещения зрительного зала дома культуры МУК «********» по адресу: <адрес>, указывая, что данные помещения эксплуатируются с невыполненными противопожарными мероприятиями, создающими угрозу жизни и здоровью людей. Считает необходимым приостановить деятельность помещения зрительного зала сроком на 90 суток. Для приведения в пожаробезопасное состояние помещения зрительного зала обеспечить допуск лиц, осуществляющих мероприятия по устранению нарушений требований норм и правил пожарной безопасности.
В судебном заседании и.о.директора МУК «**********» вину в нарушении правил пожарной безопасности признал в полном объеме.
Старший инспектор **** <адрес> Д. считает необходимым приостановить эксплуатацию зрительного зала сроком на 90 суток путем отключения электрической энергии.
Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа… на юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут МУК «********» в помещении зрительного зала дома культуры, расположенном по адресу: <адрес>, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от «18» июня 2003 года №313, а именно:
1) помещение зрительного зала дома культуры не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Основание: нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03;
2) в помещении зрительного зала не выполнена система оповещения людей о пожаре. Основание: табл. 2 НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
3) не выполнен ремонт внутреннего пожарного водопровода в здании клуба. Основание: п.89 ППБ 01-03, НПБ - 151-00 Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; п.51;
4) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Основание: ППБ 01-03 п. 16.
Вина МУК «********» в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об угрозе жизни и здоровью людей в помещении зрительного зала МУК «********», расположенного по адресу: <адрес>; объяснениями представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административном правонарушении. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
Суд приходит к выводу, что вина МУК «*******» в совершении административного правонарушения доказана полностью, квалификация по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, является правильной.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела установлено не было.
При назначении наказания судья учитывает, что представитель МУК «********» вину в совершении административного правонарушении признал полностью, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены.
Из заключения ********* <адрес> по пожарному надзору об угрозе жизни и здоровью людей следует, что помещение зрительного зала дома культуры МУК «*********» по адресу: <адрес> эксплуатируется с невыполненными противопожарными мероприятиями, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не дает возможности в короткие сроки обнаружить очаг пожара и приступить к его тушению, а также обеспечить своевременную эвакуацию людей в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара. При неисправном внутреннем пожарном оборудовании отсутствует возможность быстрой эвакуации людей и ликвидации загорания на начальном этапе его развития силами назначенного и обученного персонала.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания МУК «*********» за совершение административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности сможет обеспечить цели административного наказания.
При решении вопроса о сроке наказания судья принимает во внимание мнение инспектора ******* <адрес>, представителя МУК «********». С учетом указанных обстоятельств, судья полагает возможным приостановить деятельность помещения зрительного зала на срок 90 суток путем отключения электрической энергии.
Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуры «********» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание виде административного приостановления деятельности помещения зрительного зала дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (Девяносто) суток путем отключения электрической энергии.
Для приведения в пожаробезопасное состояние помещения зрительного зала дома культуры МУК «*********», расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить допуск лиц, осуществляющих мероприятия по устранению нарушений требований норм и правил пожарной безопасности.
Обязать МУК «*********» устранить в помещении зрительного зала дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, и выполнить требования действующих нормативных документов, а именно:
1) помещение зрительного зала дома культуры защитить автоматической пожарной сигнализацией. Основание: нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03;
2) в помещении зрительного зала выполнить систему оповещения людей о пожаре. Основание: табл. 2 НПБ-104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
3) выполнить ремонт внутреннего пожарного водопровода в здании клуба. Основание: п.89 ППБ 01-03, НПБ - 151-00 Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; п.51;
4) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Основание: ППБ 01-03 п. 16.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ: Трухина Ю.П.
а