по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ГУЗ Нижегородской области «*******************************»,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Арзамаса и Арзамасского района по пожарному надзору И. в отношении ГУЗ Нижегородской области «*******************************» составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому ГУЗ Нижегородской области «***************************» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в зданиях и помещениях ГУЗ НО «***************************» / <адрес>/ нарушило Правила пожарной безопасности в РФ /ППБ 01-03/, а именно:
1. Сигналы срабатывания систем АПС и СОУЭ в стационаре терапевтического корпуса и в зданиях административного назначения не выведены в помещение с круглосуточным пребыванием людей ( в ближайшее подразделение пожарной охраны). Основание: ППБ 01-03 п.З, ч.Зст.83 Ф3№123-Ф3 от 22.08.2008 г. «ТР о требованиях ПБ», п.12. НПБ 110-03.
2. Стационар терапевтического корпуса и здания административного назначения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны(центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов). Основание: ППБ 01-03 п.39.
Административное здание, поликлиника.
3. Не выполнен пандус в местах перепада высот пола на путях эвакуации (в общем коридоре) здания с уклоном не более 1:6. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.28*
4. Не предусмотрены ограждения с перилами в местах перепада высоты пола более 45см. (три ступени) на 2-м этаже здания. Основание: ППБ 01-03 п.3,51, СНиП 21-01-97* п.6.28*
Стационар, терапевтический корпус.
5. Двери, отделяющие лестничную клетку от коридора 2-го этажа не оборудованы приборами для самозакрывания с уплотнением в притворах. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01- 97*п.6.18*
6. Не выполнен пандус в местах перепада высот пола на путях эвакуации (в общем коридоре) здания с уклоном не более 1:6. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.28*
7. Люк лаза на кровлю выполнен не противопожарным 2-го типа с размерами 0,6 x 0,8м. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.8.4*
8. Не вывешена информации на двери лаза в чердачное помещение о месте хранения ключей. Основание: ППБ 01-03 п.44
9. Не перевешена дверь на путях эвакуации по направлению выхода из здания на 2-м этаже здания. Основание: ППБ 01-03 п.5
10.Не проведена замена покрытия пола в общем коридоре 2-го этажа, материалом с показателями пожарной опасности не превышающими: В2, РП2, ДЗ, Т2. Основание: ППБ01-03 п.З, 53 СНиП 21-01-97* п.6.25*
11. При входе из коридора 1 этажа стационара в цокольный этаж, не выполнен тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.23*
12. Открытые эл.лампы не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника в палатах № №,№,№. Основание: ППБ 01-03 п.57,60
Пищеблок на 1-ом этаже стационара
13.На окнах помещений на 1-м этаже здания установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40.
14. Дверь, отделяющая лестничную клетку от коридора 2-го этажа, не оборудована прибором для самозакрывания с уплотнением в притворах. Основание:ППБ01-03п.З,СНиП21-01-97*п.6.18*
15.Открытые эл.лампы не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.57,60
Лаборатория
16. Не выполнен пандус в местах перепада высот пола на путях эвакуации (в общем коридоре) с уклоном не более 1:6. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.28*
17.Дверь, отделяющая лестничную клетку от коридора не оборудована прибором самозакрывания с уплотнением в притворах. Основание: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.18*
Рентген кабинет
18.Подвальное помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.З
19.В подвальном помещение допущена эксплуатация эл.проводки с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения методом скрутки).Основание: ППБ 01-03 п.57,60
20. Эл. лампа не оборудована плафоном, предусмотренным конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.60
Хозяйственный блок (гаражные боксы)
21.Эл. лампы не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.60
22. Допущена эксплуатация эл.проводки с нарушениями нормативных документов электроэнергетике (соединения методом скрутки). Основание: ППБ 01-03 п.57,60
23. Допущено совместное хранение авторезины, других материалов в помещении гаражного бокса. Основание: ППБ 01-03 п.498
24. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей. Основание: ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.4.
Определением государственного инспектора НО по пожарному надзору г. Арзамаса и Арзамасского района от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении направлены в Арзамасский городской суд для решения вопроса об ответственности лечебного учреждения.
В судебное заседание явились: представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГУЗ Нижегородской области «****************************» - его руководитель Г. и специалист - государственный инспектор по пожарному надзору г. Арзамаса и Арзамасского района И.
Им разъяснены права и обязанности, предусмотренные соответственно ст.25.1, 25.4; 25.8 КоАП РФ, а также содержание ст.51 Конституции РФ.
Отводов судье ими не заявлено.
Заявленное представителем ГУЗ Нижегородской области «*****************************» Г. ходатайство о приобщении к материалам дела 20 фотографий, договора, сметы, двух писем, сертификата и плана удовлетворено.
Других ходатайств и заявлений от них не поступило.
В судебном заседании представитель ГУЗ Нижегородской области «*****************************» Г. вину в совершении административного правонарушении признала полностью, однако считает, что наказание должно быть назначено в виде штрафа, так как в данном лечебном учреждении находятся больные с заразными болезнями, размещать их в других лечебных учреждениях не имеет возможности; приостановлению согласно заключению специалиста подлежит стационар по нарушениям правил пожарной безопасности, всего 11 пунктов. К настоящему времени из 11 пунктов устранены нарушения по 10-ти, не устраненным остался пункт № по протоколу - протоколу, согласно которому при входе из коридора 1 этажа стационара в цокольный этаж, не выполнен тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре, однако для устранения данного нарушения заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, составлена смета.
Выслушав объяснения представителя ГУЗ Нижегородской области «******************************» Г. и специалиста - государственного инспектора по пожарному надзору г. Арзамаса и Арзамасского района И., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.20.4ч1 КОАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа… на юридических лиц- от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в зданиях и помещениях ГУЗ НО «*****************************» / <адрес>/ нарушило Правила пожарной безопасности в РФ /ППБ 01-03/, изложенные в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в 24 пунктах.
Наличие изложенных нарушений подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании проверки данного ГУЗ НО ««*************************» в соответствии с распоряжением отдела Государственного пожарного надзора по г. Арзамасу и Арзамасскому району от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ГУЗ НО ««***************************», специалиста.
В своем заключении государственный инспектор по пожарному надзору предлагает приостановить деятельность стационара данного лечебного учреждения, так как имеются нарушения - всего 11, наличие которых угрожает жизни и здоровью больных, персонала и посетителей.
Ко времени рассмотрения данного дела в суде ГУЗ НО ««****************************» устранены нарушения: 1. Двери, отделяющие лестничную клетку от коридора 2-го этажа не оборудованы приборами для самозакрывания с уплотнением в притворах.
2. Не выполнен пандус в местах перепада высот пола на путях эвакуации (в общем коридоре) здания с уклоном не более 1:6.
3. Не вывешена информации на двери лаза в чердачное помещение о месте хранения ключей.
4. Не перевешена дверь на путях эвакуации по направлению выхода из здания на 2-м этаже здания.
5.Не проведена замена покрытия пола в общем коридоре 2-го этажа, материалом с показателями пожарной опасности не превышающими: В2, РП2, ДЗ, Т2.
6. Открытые эл.лампы не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника в палатах №,№,№.
7.На окнах помещений на 1-м этаже здания установлены глухие металлические решетки.
8. Дверь, отделяющая лестничную клетку от коридора 2-го этажа, не оборудована прибором для самозакрывания с уплотнением в притворах.
9.Открытые эл.лампы не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника, что подтверждается объяснениями представителя ГУЗ НО ««****************************», специалиста, фотографиями, письмом от ДД.ММ.ГГГГ
Невыполненным оказался пункт № по протоколу, согласно которому при входе из коридора 1 этажа стационара в цокольный этаж, не выполнен тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре.
Однако данное нарушение не представляет угрозу жизни и здоровью больных, персонала и посетителей.
Кроме того, для устранения данного нарушения лечебными учреждением заключен договор от с ООО «************» от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ
Частично не выполнен пункт № по протоколу -Люк лаза на кровлю выполнен не противопожарным 2-го типа с размерами 0,6 x 0,8м.
Однако данный люк отремонтирован и выполнен из противопожарного материала.
При решении вопроса о назначении наказания ГУЗ НО ««*************************» судья учитывает характер и степень общественной опасности допущенных нарушений в области пожарной безопасности, обстоятельства по делу; что нарушения в области пожарной безопасности, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью больных, персонала и посетителей, устранены, что подтверждается объяснениями представителя ГУЗ НО ««**************************»,специалиста и вышеуказанными фотографиями, письмом.
С учетом изложенных обстоятельств, судья не находит оснований для назначения в виде приостановления деятельности, а находит назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
ГУЗ Нижегородской области «*****************************» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.4ч1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ****** рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: УФК МФ РФ по Нижегородской области ОГПН по г.Арзамасу и Арзамасскому району УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области, ИНН администратора №, КПП №, р/с № ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>, № наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности, Код дохода №, Код ОКАТО №.
Разъяснить ГУЗ Нижегородской области «****************************», что в соответствии со ст.32.2ч1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае ее неуплаты в соответствии со ст.20.25ч1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья / Газимагомедов Б.Г./