Дело № 12-63/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Арзамас
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Леснова В.А.,
при секретаре Кирейчевой Т.Б.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малышева Н.Н.,
Представителя ****** по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Арзамасе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.5 ч.2 КоАП Нижегородской области в отношении Малышева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ( паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
по жалобе Малышева Н.Н. на постановление начальника Арзамасского отдела ****** от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст.3.5 ч.2 <адрес> об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Арзамасского отдела ******** от ДД.ММ.ГГГГ за № Малышев Н.Н. был привлечен к административной ответственности к штрафу в размере ***** рублей по ст.3.5 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нижегородской области за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут было выявлено, что в нарушение п.12.11.5,12.11.6 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Малышев Н.Н. не восстановил благоустройство территории строящегося здания пожарного депо после производства работ- выкапывание бетонных плит.
В своей жалобе на вышеназванное постановление Малышев Н.Н. просит постановление отменить, указывая, что при составлении и рассмотрении протокола были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Протокол об административном правонарушении при нем не составлялся и не рассматривался. Он не был извещен о месте и времени составления и рассмотрения протокола.
О существовании протокола и постановления он узнал несколько дней назад, когда ему прислали уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по оставление места отбывания административного ареста" target="blank" data-id="19510">ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа. ДД.ММ.ГГГГ он получил постановление.
При выкапывании бетонных плит, он закопал образовавшиеся ямы, и давал по этому поводу объяснения участковому, которые во внимание не были приняты. Кроме того, не было принято, что все происходило в ДД.ММ.ГГГГ, а значит, истек срок привлечения к административной ответственности. При составлении и рассмотрении протокола не учтено, что Правила благоустройства, на которые ссылается инспектор, возлагают обязанности приведения в первоначальное состояние территории после производства земляных работ на организации, а не на физическое лицо.
В его действиях отсутствует состав правонарушения.
Кроме того, в резолютивной части обжалуемого постановления не указано, в совершении какого правонарушения он признан виновным.
Малышеву Н.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, отвода не поступило.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Малышев Н.Н. доводы своей жалобы поддержал. Просит отменить постановление начальника Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить. Просит также восстановить срок для обжалования постановления, поскольку постановление получил ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель инспекции административно-технического надзора <адрес> по доверенности К. просит в удовлетворении жалобы отказать, т.к. постановление является законным.
Выслушав лиц, участвующих по делу, письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст.25.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малышева Н.Н., он обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов Малышев Н.Н. не восстановил благоустройство территории строящегося здания пожарного депо <адрес> после выкапывания бетонных блоков.
В данном протоколе в графе «Объяснение нарушителя» Малышев Н.Н. написал, что после выкапывания блоков он не знал, что нужно заваливать данные траншеи. После указания З. он эту траншею засыпал землей и сделал планировку.
С протоколом Малышев Н.Н. был ознакомлен и копию получил, что подтверждается его подписью в протоколе.
Начальник Арзамасского отдела Управления по работе с территориями ******** Л. определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил рассмотрение административного дела в отношении Малышева Н.Н. на ДД.ММ.ГГГГ.
Административное дело было рассмотрено в отсутствии Малышева Н.Н.
Из уведомления № видно, что Малышев Н.Н. извещение о времени и месте рассмотрения административного дела получил ДД.ММ.ГГГГ.
Малышев Н.Н. утверждает, что извещение на ДД.ММ.ГГГГ не получал, подпись в уведомлении не его.
В ответ на запрос судьи Ардатовский ОПС представил в суд справку о том, что заказное письмо №, отправленное по адресу:<адрес> на имя Малышева Н.Н., им не получено, т.к. ошибочно вручено другому адресату.
Данная справка подтверждает довод Малышева Н.Н. о том, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения этого дела.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Малышева Н.Н. лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права.
Данные нарушения являются основаниями для отмены постановления.
Срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях составляет 2 месяца.
Принимая во внимание, что сроки привлечения Малышева Н.Н. к административной ответственности истекли, в силу ст.ст.4.5 и 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
Судья считает восстановить Малышеву Н.Н. срок для подачи жалобы, поскольку он пропущен по уважительным причинам. Малышев Н.Н. копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ, жалобу принес ДД.ММ.ГГГГ.г., т.е. в 10-дневный срок.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Восстановить Малышеву Н.Н. срок для подачи жалобы на постановление начальника Арзамасского отдела ******** от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Отменить постановление начальника Арзамасского отдела инспекции ********** от ДД.ММ.ГГГГ за № о наложении на Малышева Н.Н. штрафа в размере ****** рублей, производство по делу в отношении Малышева Н.Н. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через горсуд в течение 10 дней.
СУДЬЯ В.А.Леснова