Дело № 2-272/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Арти 5 августа 2010 г.
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Цивилева И.А.,
при секретаре Беляковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Артинского городского округа, Управлению образования Артинского городского округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации Артинского городского округа, Управлению образования Артинского городского округа о понуждении к совершению действий
В судебном заседании помощник прокурора Артинского района Деткова М.С. подтвердила заявленные требования, указав, что прокуратурой Артинского района с привлечением ОГИБДД ОВД по Артинскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасных условиях обучения несовершеннолетних в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении “Детский сад “Сказка” (далее - МДОУ “Детский сад “Сказка”) и муниципальном дошкольном образовательном учреждении “Детский сад “Солнышко” (далее -МДОУ “Детский сад “Солнышко”). В ходе проверки было установлено, что в МДОУ “Детский сад “Сказка” и МДОУ “Детский сад “Солнышко” нарушаются требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 г. “Об образовании” к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ст. 51 указанного Федерального закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии с ГОСТом 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” и Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84), установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см., глубине - 5 см. В нарушение данных требований п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 покрытие подъездного пути к МДОУ “Детский сад “Сказка” и МДОУ “Детский сад “Солнышко” со стороны ул. Новый переулок п. Арти имеет повреждения глубиной более 5 см. и шириной более 15 см., что может повлечь за собой случаи травматизма детей, посещающих, указанные образовательные учреждения. МДОУ “Детский сад “Сказка” и МДОУ “Детский сад “Солнышко” являются муниципальными учреждениями и финансируются за счет средств местного бюджеты. Ответчиками не предприняты меры для создания необходимых условия для образовательного процесса, безопасности детей. Ввиду того, что установить конкретный круг лиц, чьи права на безопасные условия жизни и здоровья нарушаются, не представляется возможным, в их интересах обращается прокурор Артинского района.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражений против иска не представил, указав, что в срок до 31 ноября 2010 г. дорога, ведущая к указанным дошкольным учреждениям, будет сделана. Для этого необходимо запланировать и изыскать дополнительные финансовые возможности, провести конкурс на производство работ, после чего отремонтировать дорогу силами подрядчика.
Представитель прокуратуры Деткова М.С. относительно срока выполнения указанных действий не возражала.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Судом установлено, что прокуратурой Артинского района с привлечением ОГИБДД ОВД по Артинскому городскому округу была проведена проверка исполнения законодательства о безопасных условиях обучения несовершеннолетних в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении “Детский сад “Сказка” (далее - МДОУ “Детский сад “Сказка”) и муниципальном дошкольном образовательном учреждении “Детский сад “Солнышко” (далее -МДОУ “Детский сад “Солнышко”). В ходе проверки было установлено, что в МДОУ “Детский сад “Сказка” и МДОУ “Детский сад “Солнышко” нарушаются требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 г. “Об образовании” к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии со ст. 51 указанного Федерального закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно требований ГОСТ 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения” и Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84), установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см., глубине - 5 см.
В нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 покрытие подъездного пути к МДОУ “Детский сад “Сказка” и МДОУ “Детский сад “Солнышко” со стороны ул. Новый переулок п. Арти имеет повреждения глубиной более 5 см. и шириной более 15 см., что может повлечь за собой случаи травматизма детей, посещающих, указанные образовательные учреждения. Данное обстоятельство подтверждается Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.
Суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Учитывая обязанность органа местного самоуправления выполнить указанные работы, от ответственности Управление образования Артинского городского округа освободить.
На основании ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Иск прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.
Обязать администрацию Артинского городского округа выполнить работы по ремонту подъездного пути к МДОУ “Детский сад “Сказка” и МДОУ “Детский сад “Солнышко” со стороны улицы Новый переулок п. Арти в срок до 31 ноября 2010 года.
От уплаты государственной пошлины ответчика освободить.
Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Цивилев И.А.