Дело № 2- 408 /2010
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
п. Арти 16 сентября 2010 г.
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием заинтересованного лица ФИО4,
при секретаре Тукановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малокарзинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа об обжаловании представления начальника милиции общественной безопасности ОВД по Артинскому городскому округу,
УСТАНОВИЛ
Малокарзинская сельская администрация Администрации Артинского городского округа обратилась в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным представления начальника милиции общественной безопасности ОВД по Артинскому городскому округу о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (других нарушений закона) от ДД.ММ.ГГГГ №.
В заявлении заявитель указал, что представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (других нарушений закона) от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным начальником милиции общественной безопасности капитаном милиции ФИО4 Малокарзинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа было предписано организовать мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений (конопли). Однако, данные обязанности к полномочиям органов местного самоуправления не относятся и согласно Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" обязанность по уничтожению дикорастущих растений содержащих наркотические вещества несут собственники и иные правообладатели данных земельных участков, а участки указанные в представлении не находятся в пользовании заявителя.
В судебное заседание представитель Малокарзинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа ФИО3 не явился, просил рассмотреть заявление без его участия.
Заинтересованное лицо начальник милиции общественной безопасности ФИО4 признал заявленные требования в полном объеме.
Суд, исследовав доказательства по делу, считает их достаточными, достоверными и относимыми для вынесения решения и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению полностью, по следующим основаниям.
Представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (других нарушений закона) от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным начальником милиции общественной безопасности капитаном милиции ФИО4 Малокарзинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа было предписано организовать мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений (конопли).
Согласно устава Артинского городского округа (статья 37) Малокарзинская сельская администрация является территориальным органом Администрации Артинского городского округа, которая в свою очередь является органом местного самоуправления.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статье 16, 16.1. определяет вопросы местного значения городских округов. Такого полномочия, как уничтожение дикорастущих наркотикосодержащих растений органами местного самоуправления в данном законе и иных федеральных законах не содержится.
В Положении о Малокарзинской сельской администрации, утвержденном Решением Думы Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, также отсутствуют такие полномочия.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусматривает, что юридические лица, не имеющие лицензии на культивирование конкретных наркосодержащих растений, включенных в Перечень, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают указанные растения, обязаны их уничтожить. В случае отказа от добровольного уничтожения указанных растений осуществляется их принудительное уничтожение за счет указанных физических и юридических лиц (часть 3).
Места, указанные в представлении не находятся в собственности или каком либо ином пользовании у Малокарзинской сельской администрации.
Согласно справки Комитета по управлению имуществом Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании Малокарзинской сельской администрации находится только земельный участок под зданием сельской администрации по адресу Свердловская область, Артинский район, деревня <адрес>.
Из всего вышеизложенного следует, что к обязанностям Малокарзинской сельской администрации не относится уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений (конопли) и оспариваемым представлением данная обязанность возложена незаконно.
Конституция Российской Федерации гарантирует местному самоуправлению право на судебную защиту, запрещает ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами (статья 133).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л
Заявление Малокарзинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа удовлетворить в полном объеме.
Признать представление начальника милиции общественной безопасности ОВД по Артинскому городскому округу, о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (других нарушений закона) от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья Прибытков И.Н.
Копия верна: Прибытков И.Н.