(Мотивированное решение от 8 августа 2011 года) Дело № 2-392/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 5 августа 2011 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Цивилева И.А.,

при секретаре Беляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу “Артинский завод” о проведении аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к открытому акционерному обществу “Артинский завод” о проведении аттестации рабочих мест.

В судебном заседании помощник прокурора Артинского района Сафронов С.В. подтвердил заявленные требования, указав, что прокуратурой Артинского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда.

В ходе проверки было установлено, что ответчиком частично не проведена аттестация рабочих мест условиям труда. В ОАО “Артинский завод” в соответствии с приказом по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ №-К в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работниками испытательной лаборатории ООО “Центр охраны труда” г. Екатеринбурга на предприятии проведена аттестация рабочих мест по условиям труда – в цехе № аттестовано 104 рабочих места, в цехе № – 80 рабочих мест. Согласно штатного расписания на период с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии также созданы рабочие места в администрации предприятия, отделе кадров, в цехе №, охране, службе коммерческого директора, службе финансового директора, службе директора по снабжению, службе директора по развитию, отделе технического контроля, цехах №, службе помощника генерального директора по социальным вопросам. По указанным рабочим местам аттестация не проводилась. Аттестация данных рабочих мест, согласно требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минзздравсоцразвития Российской Федерации не проведена, соответствующей документации не имеется. Прокурор просит обязать ответчика провести аттестацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Британова О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что с иском она согласна, но просит предоставить предприятию более длительный срок для проведения аттестации вновь созданных рабочих мест, поскольку для этого необходимо изыскать соответствующие денежные средства, провести ряд организационных мероприятий.

Государственный инспектор труда в Свердловской области Баранов А.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что полностью поддерживает требования прокурора, поскольку требуемая законом аттестация вновь созданных рабочих мест в ОАО “Артинский

завод” не проведена.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки, проводимой в соответствии с заданием прокуратуры Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в области проверки соблюдения требований закона об охране труда, было установлено, что в ОАО “Артинский завод” нарушаются требования законодательства об охране труда, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в администрации предприятия, отделе кадров, в цехе №, охране, службе коммерческого директора, службе финансового директора, службе директора по снабжению, службе директора по развитию, отделе технического контроля, цехах №, службе помощника генерального директора по социальным вопросам.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно абз. двенадцатого ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одно раза в пять лет.

Пунктом четырнадцатым данного Порядка установлено, что аттестация нестационарных рабочих мест, то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).

Таким образом, суд установил, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятие мер направленных на соблюдение требований указанного Федерального закона и подзаконных нормативных актов в сфере обеспечения охраны труда, нарушает права неопределенного круга лиц.

Срок, предлагаемый прокурором для проведения соответствующих мероприятий – до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является достаточным и разумным, необходимым для исполнения требований закона о проведении должной аттестации вновь созданных рабочих мест на предприятии.

Суд также полагает, что в случае, если по каким-либо причинам аттестация рабочих мест не сможет быть окончена к указанному сроку, у ответчика есть право обратиться с заявлением о предоставлении разумной рассрочки исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу “Артинский завод” о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить полностью.

Обязать открытое акционерное общество “Артинский завод” провести аттестацию рабочих мест по условиям труда – в администрации предприятия, отделе кадров, в цехе № (деревообрабатывающий), охране, службе коммерческого директора, службе финансового директора, службе директора по снабжению, службе директора по развитию, отделе технического контроля, цехе № (инструментальный), цехе № (ремонтно-технический), цехе № (энергоцех), цехе №, службе помощника директора по социальным вопросам - в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Цивилев И.А.