Дело № 2-559/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 27 октября 2011 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Цивилева И.А.,

при секретаре Тукановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Артинской поселковой администрации о признании бездействия Артинской поселковой администрации в части не обеспечения надлежащего содержания дорог незаконным, и возложения обязанности на Артинскую поселковую администрацию обязанности произвести ремонт дорог,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Артинской поселковой администрации о признании бездействия Артинской поселковой администрации в части не обеспечения надлежащего содержания дорог незаконным, и возложения обязанности на Артинскую поселковую администрацию произвести ремонт дорог.

В судебном заседании помощник прокурора Артинского района Гаина Л.П. подтвердила заявленные требования, указав, что прокуратурой Артинского района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в п. Арти Свердловской области на участках дорог по ул. Шутова напротив домов № обнаружены выбоины на проезжей части, превышающие по длине 15 см, по глубине 5 см., ширине 60 см, на участке переулка Школьный, между пересечениями с ул. Гагарина и Свердлова имеется занижение обочины относительно проезжей части дороги более 20 см. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность по ремонту указанных участков дорог, установив для этого срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Глава Артинской поселковой администрации Кетов П.В. в судебном заседании пояснил, что он с иском согласен, указывая, что для надлежащего ремонта указанных участков дорог поселковой администрации необходимо финансирование на дорожные работы, которого в настоящее время недостаточно, поскольку администрация работает в 2011 году по дорожным работам с дефицитом расходов более чем на 400,0 тыс. рублей. Для финансирования указанных работ необходимо провести определенную работу, объявить заказ, провести аукцион, заключить с подрядчиками соответствующие договоры, запланировать в бюджете района соответствующие расходы.

Представитель ответчика Козлов С.В. в судебном заседании указал, что администрация Артинского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку указанные дороги находятся на балансе Артинской поселковой администрации.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, представителя ГИБДД Черепанова М.Ю., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 “Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения”, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, по ширине 60 см и глубине 5 см. Сроки ликвидации указанных повреждений дорожного покрытия не более 10 суток. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Устранение дефектов укрепительной полосы – не более 14 суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п 1,6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, согласно которого (Устава Артинского городского округа), к полномочиям администрации городского округа относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа …

Как видно из Актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в п. Арти Свердловской области на участках дорог по ул. Шутова напротив домов № обнаружены выбоины на проезжей части, превышающие по длине 15 см, по глубине 5 см., ширине 60 см, на участке переулка Школьный, между пересечениями с ул. Гагарина и Свердлова имеется занижение обочины относительно проезжей части дороги более 20 см.

Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности Артинского городского округа указанные дороги в п. Арти переданы на баланс Артинской поселковой администрации.

Суд расценивает бездействие ответчика – Артинской поселковой администрации в части обязательств по надлежащему содержанию и обслуживанию дорог как нарушающее права и законные интересы неопределенного круга лиц – водителей транспортных средств, пешеходов, на безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Артинской поселковой администрации о признании бездействия Артинской поселковой администрации в части не обеспечения надлежащего содержания дорог незаконным, и возложения обязанности на Артинскую поселковую администрацию обязанности произвести ремонт дорог, удовлетворить.

Обязать Артинскую поселковую администрацию Артинского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт дорожного покрытия на участках улично-дорожной сети, расположенных в п. Арти Свердловской области по ул. Шутова напротив домов №, на участке переулка Школьный, между пересечениями с ул. Гагарина и Свердлова.

От уплаты государственной пошлины ответчика освободить.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Цивилев И.А.