Дело № 2-532/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Арти 14 октября 2011 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа и Поташкинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о понуждении организации уборки территории складирования отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Артинского городского округа и Поташкинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о понуждении организации уборки территории складирования отходов производства и потребления.

В обоснование заявленных требований прокурор Артинского района Свердловской области Загайнов И.В. указал, что в ходе проведения прокуратурой Артинского района проверки на предмет соблюдения органами местного самоуправления администрации Артинского городского округа земельного законодательства, были выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов площадью примерно 0,1 га в с. Поташка на расстоянии 300 метров от окончания улицы 8 Марта и площадью примерно 0,3 га в д. Артя-Шигири в пойме р. Артя в направлении развалин молочной фермы. Земельные участки, на которых обнаружены свалки твердых бытовых отходов, включены в состав территории Артинского городского округа и относятся к землям сельскохозяйственного назначения. На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1,2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.11, п.24 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.24 ч.1 ст. 6 Устава Артинского городского округа, п.1.2. Санитарных правил и норм СанПиН 42128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 года № 4690-88, ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», он просил возложить на администрацию Артинского городского округа и Поташкинскую сельскую администрацию Администрации Артинского городского округа обязанность по уборке территории складирования отходов производства и потребления площадью примерно 0,1 га в с. Поташка на расстоянии 300 метров от окончания улицы 8 Марта и площадью примерно 0,3 га в д. Артя-Шигири в пойме р. Артя в направлении развалин молочной фермы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощником прокурора Артинского района Детковой М.С. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных исковых требований, ввиду исполнения ответчиками исковых требований в добровольном порядке.

Представитель ответчика Администрации Артинского городского округа Козлов С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании против прекращения производства по гражданскому делу по данному основанию не возражал.

Представитель ответчика – Глава Поташкинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа Козулин В.В. в судебном заседании подтвердил факт добровольной уборки территории складирования отходов производства и потребления площадью примерно 0,1 га в с. Поташка на расстоянии 300 метров от окончания улицы 8 Марта и площадью примерно 0,3 га в д. Артя-Шигири в пойме р. Артя в направлении развалин молочной фермы, предоставив соответствующий фотоматериал и акты комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, против прекращения производства по делу также не возражал.

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г., в ст. 7 Федерального закона “Об охране окружающей среды” № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., ст. 5 Закона Свердловской области “Об отходах производства и потребления” № 77-ОЗ от 19 декабря 1997 г.

Согласно п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., порядок, условия и способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 6 Устава Артинского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статья 3 Федерального закона “Об охране окружающей среды” в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Как видно из актов комиссии от 12.10.2011 года и фотоматериалов, предъявленных в судебном заседании представителем ответчика – Главой Поташкинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа Козулиным В.В., ими в добровольном порядке до вынесения решения суда произведена уборка территории складирования отходов производства и потребления площадью примерно 0,1 га в с. Поташка на расстоянии 300 метров от окончания улицы 8 Марта и площадью примерно 0,3 га в д. Артя-Шигири в пойме р. Артя в направлении развалин молочной фермы.

Согласно абз.5 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом выяснены мотивы отказа истца от иска и установлено, что эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по данному делу.

Разъяснить истцу последствия отказа от иска и прекращения дела по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа и Поташкинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о понуждении организации уборки территории складирования отходов производства и потребления в связи с отказом от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней.

Определение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.