Дело № 2-534/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Арти 13 октября 2011 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа и Староартинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о понуждении организации уборки территории складирования отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Артинского городского округа и Староартинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о понуждении организации уборки территории складирования отходов производства и потребления.

В обоснование заявленных требований прокурор Артинского района Свердловской области Загайнов И.В. указал, что в ходе проведения прокуратурой Артинского района проверки на предмет соблюдения земельного законодательства органами местного самоуправления администрации Артинского городского округа была выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью примерно 0,2 га в с. Старые Арти по улице Ленина в районе дома № 254 в направлении д. Сенная. Земельный участок, на котором обнаружена свалка твердых бытовых отходов, включен в состав территории Артинского городского округа и относится к землям сельскохозяйственного назначения. На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1,2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.11, п.24 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.24 ч.1 ст. 6 Устава Артинского городского округа, п.1.2. Санитарных правил и норм СанПиН 42128-4690-88 «санитарные правила содержания территории населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 года № 4690-88, ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», он просил возложить на администрацию Артинского городского округа и Староартинскую сельскую администрацию Администрации Артинского городского округа обязанность по уборке территории складирования отходов производства и потребления площадью примерно 0,2 га, расположенной в с. Старые Арти по улице Ленина в районе дома № 254 в направлении д. Сенная в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощником прокурора Артинского района Детковой М.С. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных исковых требований, ввиду исполнения ответчиками исковых требований в добровольном порядке.

Представитель ответчика Администрации Артинского городского округа Козлов С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против прекращения производства по гражданскому делу по данному основанию не возражал.

Представитель ответчика – Глава Староартинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа Бугуев И.Н. в судебном заседании подтвердил факт добровольной уборки территории складирования отходов производства и потребления площадью примерно 0,2 га, расположенной в с. Старые Арти по улице Ленина в районе дома № 254 в направлении д. Сенная, предоставив соответствующий фотоматериал, против прекращения производства по делу также не возражал.

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г., в ст. 7 Федерального закона “Об охране окружающей среды” № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., ст. 5 Закона Свердловской области “Об отходах производства и потребления” № 77-ОЗ от 19 декабря 1997 г.

Согласно п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., порядок, условия и способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 6 Устава Артинского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статья 3 Федерального закона “Об охране окружающей среды” в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Как видно из фотоматериалов, предъявленных в судебном заседании представителем ответчика – Главой Староартинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа Бугуевым И.Н., ими в добровольном порядке до вынесения решения суда произведена уборка территории складирования отходов производства и потребления площадью примерно 0,2 га, расположенной в с. Старые Арти по улице Ленина в районе дома № 254 в направлении д. Сенная.

Согласно абз.5 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом выяснены мотивы отказа истца от иска и установлено, что эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по данному делу.

Разъяснить истцу последствия отказа от иска и прекращения дела по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа и Староартинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о понуждении организации уборки территории складирования отходов производства и потребления в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Определение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.