Дело № 2-30/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
п. Арти 25 января 2012 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области Цивилев И.А.,
при секретаре Мехоношиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа Свердловской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанностей
УСТАНОВИЛ
Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Артинского городского округа Свердловской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанностей.
Из поданного иска явствовало, что прокуратурой Артинского района была проведена проверка исполнения администрацией Артинского городского округа требований федерального законодательства о противодействии коррупции в части принятия и опубликования соответствующих нормативных правовых актов. Так, ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” определены ограничения, налагаемые при заключении трудового договора на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, включенной в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации перечень, обязанности работодателя при заключении трудового договора с таким лицом, а также ответственность указанных субъектов при нарушении требований закона. Частью второй ст. 12 указанного Закона предусмотрено, что гражданин, замещавший указанные должности, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. Аналогичные обязанности муниципальных служащих, должности которых состоят в Перечне, а также работодателей указанных лиц закреплены в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 о мерах реализации положений Федерального закона № 273-ФЗ, органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы. Постановлением Правительства Российской федерации от 8 сентября 2010 г. № 700 утвержден порядок сообщения работодателем о приеме на работу гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, по последнему месту его службы. В ходе проверки было установлено, что постановлением Администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ч. 1 ст. 12 ФЗ № 273, и до настоящего времени не утвержден перечень должностей муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с которых гражданин обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
В судебном заседании представитель администрации Артинского городского округа Козлов С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что во исполнение Федерального закона № 273-ФЗ Администрацией АГО принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Артинского городского округа”, замещение которых налагает на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы при заключении им трудового договора, ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, с изменениями согласно постановления Админисрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Перечнем определены лица, замещавшие должности муниципальной службы, на которых возложены указанные Федеральным законом № 273-ФЗ ограничения. В судебном заседании представитель прокуратуры Сафронов С.В. пояснил, что в настоящее время требования прокурора фактически Администрацией АГО исполнены, в связи с этим прокурором заявлен отказ от иска.
Представитель ответчика Козлов С.В. против прекращения дела не возражал.
Суд, рассмотрев материалы дела, изучив поданное истцом заявление, считает, что имеются основания для прекращения производства по делу.
Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если:
дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
истец отказался от иска и отказ принят судом;
стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Согласно ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 221 названного Кодекса производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ от иска, заявленный прокурором, судом принимается как обоснованный, поскольку не нарушает права третьих лиц, заявлен добровольно, последствия отказа от иска разъяснены, а заявленные требования, послужившие основанием для иска, исполнены ответчиком добровольно. Ответчик не возражает против прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ
Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артинского городского округа Свердловской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанностей, в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня вынесения определения в Свердловский областной суд.
Судья Цивилев И.А.
Копия верна: Цивилев И.А.