(Мотивированное решение от 29 марта 2011 г.) Дело № 2-22/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Арти 22 марта 2011 г.
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Цивилева И.А.,
при секретаре Тукановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению Автозамена: Фамилия И.О. к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ
Автозамена: Фамилия И.О. обратился с иском к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании Автозамена: Фамилия И.О. пояснил, что поводом для его обращения в суд послужили следующие обстоятельства.
Он проработал в образовательных учреждениях на педагогических должностях свыше 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в Артинском районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Решением начальника Управления В.С.Фазлыевой от ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный трудовой стаж ему было зачислено 18 лет 3 месяца 18 дней. При этом в предполагаемый им трудовой стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды его деятельности: с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя в Артинской детской юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода службы в рядах Советской армии, с 25 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – периодов нахождения в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД “Артинская детско-юношеская спортивная школа”, - т.е. 7 лет 2 месяца и 20 дней.
Исключение данного периода из общего трудового стажа педагогической деятельности истец считает незаконным, поскольку не по его вине в трудовую книжку не было внесено официальное наименование его должности тренер-преподаватель, а было указано как тренер, что не предусмотрено соответствующими списками должностей, служба в армии должна включаться в общий трудовой стаж, а периоды учебных отпусков, если они были связаны непосредственно с работой по педагогической специальности, также подлежали учету пенсионным органом. Поскольку на момент подачи им заявления в Управление Пенсионного фонда у него стаж составил 25 лет 6 месяцев 6 дней, он просит признать решение ответчика незаконным, признать за ним право на пенсию, обязав ответчика зачесть ему в специальный стаж указанный спорный период работы, назначить ему пенсию с момента обращения в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УПФР в Артинском районе Кобзева Н.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против требований истца. Она пояснила, что решение УПФР в Артинском районе об отказе в назначении досрочной пенсии Автозамена: Фамилия И.О. законное и обоснованное. По ее мнению, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Артинском районе правомерно не приняла в расчет для назначения Автозамена: Фамилия И.О. досрочной пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” периода его работы с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 1 сентября 207 года по ДД.ММ.ГГГГ – в должности тренера-преподавателя в Артинской детской юношеской спортивной школе, поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном Списке указана должность – тренер-преподаватель, в то время как в трудовой книжке у Автозамена: Фамилия И.О. указана должность – тренер. У УПФР в Артинском районе не имелось данных о том, выполнял ли работу Жуков связанную с конкретными педагогическими функциями в Артинской ДЮСШ. Если бы в трудовой книжке у Автозамена: Фамилия И.О. была указана должность тренер-преподаватель, спорный период трудовой деятельности был бы включен в специальный стаж его работы. Поскольку Список № применяется буквально и расширительному толкованию не подлежит, то правовых оснований для включения спорного периода работы в должности тренера в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется. Кроме того, по мнению представителя ответчика, применять в данном случае Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, нельзя, т.к. при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ Ввиду этого при решении вопроса о включении спорного периода работы Автозамена: Фамилия И.О. подлежит применению Список №. Относительно учебных отпусков и периода службы в армии – такие периоды не могут быть приняты в зачет в специальный трудовой стаж, поскольку обратное означало бы нарушение действующего и ранее действовавшего пенсионного законодательства.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.
К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.
В соответствии с частью первой ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из требований истца, он, по сути, оспаривает решение органа государственной власти (Управления УПФР в Артинском районе), которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Данное требование подлежит рассмотрению в исковом порядке, поскольку имеется спор о праве (спор о праве на пенсию).
Судом установлен общий трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О. как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно представленной истцом трудовой книжке, а также расчетов, сделанных УПФР Артинском районе, в его стаж на соответствующих видах работ входят периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя в МОУ Артинская средняя общеобразовательная школа № 1 – т.е. 18 лет 3 месяца и 18 дней,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 8 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 11 дней) – в должности тренера в Артинской ДЮСШ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 1 дней) – служба в армии,
- с 25 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ – периодов нахождения в учебных отпусках,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 0 дней) – период работы в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД “Артинская детско-юношеская спортивная школа”, или всего 25 лет 6 месяцев и 8 дней.
Решением начальника УПФР в Артинском районе № 148 от ДД.ММ.ГГГГ из указанного трудового стажа, в частности, были исключены следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 8 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 11 дней) – в должности тренера в Артинской ДЮСШ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 1 дней) – служба в армии,
- с 25 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ – периодов нахождения в учебных отпусках,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 0 дней) – период работы в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД “Артинская детско-юношеская спортивная школа”, или 7 лет 2 месяца 20 дней.
Истцом оспаривается незаконность исключения из трудового стажа указанный период, исключенный ответчиком, а именно 7 лет 2 месяца и 20 дней.
Ответчиком, после обращения Автозамена: Фамилия И.О. за назначением досрочной пенсии, установлен стаж на соответствующих видах работ (в должности тренера-преподавателя) в размере 18 лет 3 месяцев 18 дней.
Таким образом, при включении периода работы Автозамена: Фамилия И.О. в указанный стаж в качестве тренера, и на день обращения ее в УПФР (ДД.ММ.ГГГГ), его общий трудовой стаж составлял бы: 18 лет 3 месяца 18 дней + 7 лет 2 месяца 20 дней = 25 лет 6 месяцев 8 дней, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Поэтому истцу должна быть назначена досрочно трудовая пенсия в соответствии с законодательством, действующим на момент его обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно на эту дату УПФР в Артинском районе определяется достаточность специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии.
Указанный Федеральный закон № 173-ФЗ не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.
В разделе “Наименование должностей” указанного Списка должность тренера не указана. Указана должность – тренер-преподаватель.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.
Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
Принимая правовую позицию, изложенную Конституционный Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.
Согласно п. 3 указанного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”.
Как установлено судом, в трудовой книжке у Автозамена: Фамилия И.О. его должность с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – указана как тренер, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана как тренер-преподаватель.
Вместе с тем, согласно постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. № 620 должность “тренер” была переименована в должность “тренер-преподаватель” в связи с осуществлением воспитательных функций, связанных с работой с детьми.
Как показал суду свидетели Мельцов Ю.В., он являлся ранее директором Артинской ДЮСШ. Автозамена: Фамилия И.О. как до армии в 1985 году, так и после армии вел в спортивной школе направление “лыжи”, но отделом кадров Артинского РОНО в его трудовой книжке неправильно была указана его должность – тренер, тогда как он фактически всегда выполнял функции тренера-преподавателя, осуществляя, помимо функций тренера, функции воспитания и обучения школьников как педагог. Артинская ДЮСШ относилась в то время в Артинскому районному отделу народного образования.
Аналогичные показания в суде дали свидетель Изгагин А.А., пояснивший, что Автозамена: Фамилия И.О. он знает давно, Жуков его ученик. Автозамена: Фамилия И.О. до армии начал работать в Артинской ДЮСШ тренером по лыжам, осуществлял педагогическую деятельность по воспитанию в школьниках физической культуры, выносливости, достижения спортивных результатов. Отделом кадров РОНО его должность неправильно была поименована как тренер, в то время как по закону и по фактической выполняемой работе он выполнял функции тренера-преподавателя в спортивной школе. Потом он перешел на работу в Артинскую школу №, где вел занятия физкультуры. Потом с 2007 года перешел на работу обратно в ДЮСШ.
Право Автозамена: Фамилия И.О. на досрочную пенсию вытекает не из записей в трудовой книжке, а из самого факта занятия педагогической деятельностью. Небрежное отношение должностных лиц к своим обязанностям, выразившееся в несвоевременном внесении изменений в запись в трудовой книжке по наименованию должности, не может служить фактом, ограничивающим право истицы на досрочную пенсию.
В спорный период Автозамена: Фамилия И.О. работал в должности тренера-преподавателя в Артинской ДЮСШ, которая по своему статусу, организационно-правовой форме, соответствует типу детского учреждения. Работа Автозамена: Фамилия И.О. предполагала помимо достижения высоких спортивных результатов также воспитание в учениках спортивного мужества, выносливости, стойкости, о чем свидетельствуют многочисленные грамоты и благодарственные письма, имеющиеся в материалах дела.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В силу пункта 2 указанного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Из данного Постановления следует, что работники негосударственных образовательных учреждений имели право на получение пенсии за выслугу лет наравне с работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Несмотря на то, что новым Списком профессий и должностей, а также в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, засчитываются периоды только работы в государственных и муниципальных учреждениях, суд считает, что Автозамена: Фамилия И.О. имеет право на включение в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 4 ноября 198 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в момент обращения за начислением досрочной пенсии действовало и подлежало применению Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, дающее право Автозамена: Фамилия И.О. на включение спорного периода его работы в специальный стаж.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии”, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен разрешаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 9).
Суд установил тождество выполняемых Автозамена: Фамилия И.О. функций тренера и тренера-преподавателя, учитывая, что выполняемая им работа на протяжении его трудовой деятельности в Артинской ДЮСШ была идентична указанным должностям.
Ввиду этого к спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список профессий и должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Автозамена: Фамилия И.О. осуществлял в период с 1988 г. по 2010 г. педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1988 г. по 1990 г., поэтому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством. Согласно ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР рабочим и служащим, обещающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В соответствии со статьями 174-177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.
В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом первым которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и организациях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в армии.
В силу п. 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях и организациях. На должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
В силу названной конституционной нормы (ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также установлений Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 29 января 2004 года № 2-П), в отношении граждан, единожды ранее приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права сохраняются сообразно нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Принимая во внимание, что на момент обращения Автозамена: Фамилия И.О. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” работа в должностях, указанных в п. 2 раздела “Наименование должностей” Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела “Наименование учреждений”, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев,
- у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 Раздела “Наименование должностей” и в пункте 2 Раздела “Наименование учреждений” списка.
Факт работы Автозамена: Фамилия И.О. в Артинской средней школе № 1 в период 1999-2000 г.г. установлен судом на основании первичных документов дела.
Вместе с тем судом установлено, что у Автозамена: Фамилия И.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, с учетом тех периодов, которые суд посчитал необходимым включить в зачет (служба в армии и учебные отпуска), составляет более 15 лет, но менее 16 лет.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могла быть зачтена в специальный стаж работы Автозамена: Фамилия И.О. только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Между тем на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, оснований для включения в специальный стаж Автозамена: Фамилия И.О. указанного периода и признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии не имеется.
С учетом этих обстоятельств в удовлетворении иска должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении иска Автозамена: Фамилия И.О. к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Цивилев И.А.