Дело № 12-20/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Арти 10 мая 2011 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области Прибытков И.Н.,
при секретаре Подъячевой В.П.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Богатыревой Н.Е. на постановление главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору Чекасина С.В. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Богатыревой Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившей в <адрес>, проживающей в <адрес>, работающей Главой Пристанинской сельской администрации, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
Постановлением главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору Чекасина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ Богатырева Н.Е. признана виновной в том, что являясь главой Пристанинской сельской администрации в нарушение требований пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в населенном пункте - деревня Комарово отсутствует наружное противопожарное водоснабжение. Ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Богатырева Н.Е. просит постановление отменить как незаконное. Так в жалобе она указывает, что Пристанинская сельская администрация является территориальным органом Администрации Артинского городского округа и является по своей организационно-правовой форме бюджетным учреждением. Осуществление мероприятий по оборудованию в д.Комарово наружного противопожарного водоснабжения сельская администрация имеет право только в пределах утвержденной сметы. В смете расходов на 2010-2011 годы средств на устройство и содержание наружного противопожарного водоснабжения не запланировано, хотя с ее стороны были приняты все меры к тому, чтобы в бюджете Артинского городского округа были выделены средства на указанные мероприятия, о чем неоднократно сообщалось Главе Артинского городского округа, начальнику штаба ГО и ЧС, начальнику пожарной части № 12 по Артинскому району. Кроме того, ею проведена работа по разработке сметы на устройство пожарного водозабора и имеется результат экспертизы на составленную смету.
В судебное заседание Богатырева Н.Е. не явилась. Просив суд рассмотреть дело в ее отсутствие, полностью подтвердила доводы жалобы.
Помощник прокурора Деткова М.С. пояснила, что когда проводилась проверка и было возбуждено дело об административном правонарушении, Богатырева Н.Е. никаких возражений не представляла.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Факт имеющихся нарушений требований пожарной безопасности со стороны Богатыревой Н.Е. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, Положением о Пристанинской сельской администрации, должностной инструкцией главы Пристанинской сельской администрации.
Однако, согласно представленных Богатыревой Н.Е. документов, а именно: сметы расходов Пристанинской сельской администрации на 2010 и 2011 года, средств для оборудования в д.Комарово наружного противопожарного водоснабжения, Пристанинской сельской администрации не выделялось.
Действия Богатыревой Н.Е., направленные на включение в расходную часть бюджета Артинского городского округа необходимых средств для оборудования в д.Комарово наружного противопожарного водоснабжения, подтверждаются письмом начальнику отдела ГО и ЧС по Артинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, председателю комиссии АГО по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Бюджетному законодательству, главным распорядителем бюджетных средств является администрация Артинского городского округа, а Пристанинская сельская администрация осуществляет расходы только в переделах утвержденной сметы.
Таким образом, в действиях Главы Пристанинской сельской администрации Богатыревой Н.Е. отсутствует вина, как обязательный признак состава правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору Чекасина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богатыревой Н.Е. - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья Прибытков И.Н.
Копия верна: Прибытков И.Н.