Дело № 12-19/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Арти 10 мая 2011 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области Прибытков И.Н.,
при секретаре Подъячевой В.П.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Половников С.Ф. на постановление главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору Чекасина С.В. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Половникову С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, работающего Главой Сажинской сельской администрации, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
Постановлением главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору Чекасина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ Половников С.Ф. признан виновным в том, что являясь главой Сажинской сельской администрации в нарушение требований пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в населенном пункте - деревня Соколята отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, в нарушение п.27 ППБ 01-03, в д.Турышевка отсутствует наружное освещение, для быстрого нахождения в темное время суток пожарного пирса. Ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Половников С.Ф. просит постановление отменить как незаконное. Так в жалобе он указывает, что водозаборный пирс на речке Еманзельга ввиду погодных условий полностью перемерз, ранее такого никогда не было. Данный факт был отмечен в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ и начальнику Пожарной части 1/5 Шарову было рекомендовано учесть данное обстоятельство при тушении пожаров. В настоящее время уровень воды восстановлен. ДД.ММ.ГГГГ с ГБПТУСО «ОПС Свердловской области № 1» был заключен договор для проведения проверок по состоянию систем и источников наружного водоснабжения. Ранее в прошлые годы пожарным надзором неоднократно проводились проверки, но факт отсутствия в д.Турышевка наружного освещения, для быстрого нахождения в темное время суток пожарного пирса, в нарушениях не указывался. Сажинская сельская администрация является территориальным органом Администрации Артинского городского округа и является по своей организационно-правовой форме бюджетным учреждением. С его стороны Главе администрации АГО направлено письмо с просьбой планирования в бюджете Артинского городского округа были выделены средств на указанные мероприятия.
В судебном заседании Половников С.Ф. доводы жалобы полностью подтвердил.
Помощник прокурора Деткова М.С. пояснила, что когда проводилась проверка и было возбуждено дело об административном правонарушении, Половников С.Ф. никаких возражений не представлял.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Факт имеющихся нарушений требований пожарной безопасности со стороны Половникова С.Ф. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, Положением о Сажинской сельской администрации, должностной инструкцией главы Сажинской сельской администрации.
Вместе с тем судом установлено, что наружное противопожарное водоснабжение в д.Соколята имеется в виде реки Еманзельга, однако в связи с аномальными погодными условиями в зимний период русло полностью перемерзло, по независящим от Половникова С.Ф. обстоятельствам.
Согласно справке, в настоящее время наружное противопожарное водоснабжение в д.Соколята восстановлено.
Доводы Половникова С.Ф. о том, что ранее при проверках пожарным надзором не фиксировалось нарушение, заключающееся в отсутствии в д.Турышевка наружного освещения, для быстрого нахождения в темное время суток пожарного пирса, подтверждаются представленными актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Для выявления и оперативного устранения возможных нарушений требований пожарной безопасности, по инициативе Половникова С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ с ГБПТУСО «ОПС Свердловской области № 1» был заключен договор для проведения проверок по состоянию систем и источников наружного водоснабжения.
Данное нарушение выявлено при проверке ДД.ММ.ГГГГ
Действия Половникова С.Ф., направленные на включение в расходную часть бюджета Артинского городского округа необходимых средств для монтажа ночного освещения пожарного пирса в д.Турышевка, подтверждаются письмом Главе АГО от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Бюджетному законодательству, главным распорядителем бюджетных средств является администрация Артинского городского округа, а Сажинская сельская администрация осуществляет расходы только в переделах утвержденной сметы.
Таким образом, в действиях Главы Сажинской сельской администрации Половникова С.Ф. отсутствует вина, как обязательный признак состава правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору Чекасина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Половников С.Ф. - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья Прибытков И.Н.
Копия верна: Прибытков И.Н.