Дело № 12-1/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Арти 25 января 2011 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области Прибытков И.Н.,
с участием Автозамена: Фамилия И.О., при секретаре Подъячевой В.П.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Автозамена: Фамилия И.О. на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Автозамена: Фамилия И.О. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ
Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам Автозамена: Фамилия И.О. от ДД.ММ.ГГГГ, Автозамена: Фамилия И.О. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно данному постановлению директор МОУ ДОД «Артинская детская юношеская спортивная школа» Автозамена: Фамилия И.О. допустил нарушение положений ст.374 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно не направил проект приказа о сокращении численности или штата работников и увольнении Автозамена: Фамилия И.О., являющейся председателем первичной профсоюзной организации, в вышестоящую профсоюзную организацию. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание по переизбранию председателя без прежнего председателя Автозамена: Фамилия И.О. и в тот же день вручено уведомление об увольнении. Также Автозамена: Фамилия И.О. в нарушение ст.91 Трудового Кодекса Российской Федерации в табеле учета рабочего времени не указано фактически отработанное время работниками.
Данное постановление Автозамена: Фамилия И.О. обжалуется в части. Автор жалобы указывает, что не согласен с указанием в описательно-мотивировочной части постановления на нарушение ст.374 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно нарушения сокращения численности или штата работников в отношении Автозамена: Фамилия И.О., поскольку последняя председателем первичной профсоюзной организации МОУ ДОД «Артинская детская юношеская спортивная школа» никогда не избиралась. Просит постановление изменить в данной части.
В судебном заседании Автозамена: Фамилия И.О. подтвердил доводы жалобы.
Представители государственной инспекции труда в судебное заседание не явились, предоставив ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в их отсутствие.
В письменном отзыве на жалобу государственный инспектор труда Автозамена: Фамилия И.О. указала, что Автозамена: Фамилия И.О. при рассмотрении дела не участвовал, но в своем ходатайстве указывал что вину признает. Кроме того, в материалах прокурорской проверки имелось объяснение Автозамена: Фамилия И.О. в котором последний указывал что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание профсоюза о переизбрании председателя первичной профсоюзной организации, из этого был сделан вывод что Автозамена: Фамилия И.О. была председателем до указанной даты. Также из письменной информации Артинской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, следует что выписка об избрании Автозамена: Фамилия И.О. председателем первичной профсоюзной организации МОУ ДОД «Артинская детская юношеская спортивная школа» отсутствует, но коллективный договор на 2009-2013 годы зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, от лица работников подписан председателем профкома Автозамена: Фамилия И.О. Иных документов, подтверждающих что Автозамена: Фамилия И.О. не являлась председателем первичной профсоюзной организации в адрес государственной инспекции труда не поступало.
Суд, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, допросив специалиста, считает жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Выводы государственного инспектора труда Автозамена: Фамилия И.О. основаны на постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а также на материалах проверки, проведенной прокуратурой, из которых усматривалось, что Автозамена: Фамилия И.О. до ДД.ММ.ГГГГ являлась председателем первичной профсоюзной организации МОУ ДОД «Артинская детская юношеская спортивная школа», и поэтому Автозамена: Фамилия И.О. в нарушение ст.374 Трудового Кодекса Российской Федерации не направил проект приказа о сокращении численности или штата работников и увольнении Автозамена: Фамилия И.О. в вышестоящую профсоюзную организацию.
Вместе с тем, государственным инспектором труда не была дана оценка справке Артинской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, о том, что выписка об избрании Автозамена: Фамилия И.О. председателем первичной профсоюзной организации МОУ ДОД «Артинская детская юношеская спортивная школа» отсутствует.
Допрошенная в качестве специалиста председатель районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Автозамена: Фамилия И.О. суду пояснила, что согласно Уставу Профсоюза члены Профсоюза могут состоять в любой первичной организации. Уже давно первичная организация Профсоюза ДЮСШ входила в состав первичной профсоюзной организации Управления образования. Профком профсоюзной организации Управления образования состоял из представителей всех структурных подразделений в том числе от ДЮСШ в профком была избрана Автозамена: Фамилия И.О. Председателем Профкома Управления Образования являлась Автозамена: Фамилия И.О. Автозамена: Фамилия И.О. председателем никогда не избиралась, выписки о избрании Автозамена: Фамилия И.О. председателем профкома у нее нет. ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ прошло профсоюзное собрание, где был избран профком и председатель профкома, но поскольку собрание было проведено с нарушениями, то в ноябре 2010 года было проведено повторное собрание на котором были подтверждены полномочия выбранного профкома и председателя профкома.
Согласно акту правового инспектора труда Профсоюза работников народного образования и науки РФ Автозамена: Фамилия И.О. от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано нарушение Автозамена: Фамилия И.О. порядка принятия коллективного договора, а именно со стороны работников коллективный договор подписан неуполномоченным лицом (Автозамена: Фамилия И.О.)
Исходя из дополнительно представленных и исследованных доказательств, судом установлено, что Автозамена: Фамилия И.О. не являлась председателем первичной профсоюзной организации в МОУ ДОД «Артинская детская юношеская спортивная школа» и поэтому нарушения ст.374 Трудового Кодекса Российской Федерации Автозамена: Фамилия И.О. не допущено.
Вместе с тем, в действиях Автозамена: Фамилия И.О. имеется нарушение ст.91 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно в табеле учета рабочего времени не указано фактически отработанное время работниками.
Данное нарушение установлено государственным инспектором труда на основании исследованных табелей учета рабочего времени, и Автозамена: Фамилия И.О. это нарушение не оспаривается.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению, а именно исключению из описательно-мотивировочной части постановления указания на нарушение Автозамена: Фамилия И.О. ст.374 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно нарушение сокращения численности или штата работников в отношении Автозамена: Фамилия И.О.
В остальной части обжалуемой постановление законно и обоснованно.
Действия Автозамена: Фамилия И.О. правильно квалифицированы по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства о труде.
При назначении наказания, была дана оценка личности Автозамена: Фамилия И.О., смягчающее ответственность обстоятельство – раскаяние лица, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Автозамена: Фамилия И.О. от ДД.ММ.ГГГГ в отношение Автозамена: Фамилия И.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на нарушение Автозамена: Фамилия И.О. ст.374 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно нарушение сокращения численности или штата работников в отношении Автозамена: Фамилия И.О.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд.
Судья Прибытков И.Н.
Копия верна: Прибытков И.Н.