Дело № 12-13/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Арти 04 марта 2011 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области Прибытков И.Н.,
при секретаре Подъячевой В.П.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Шарова В.И. на постановление главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, которым директор МУП «ЖКХ-Манчаж» Шаров В.И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ
Постановлением главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Шаров В.И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно данному постановлению директор МУП «ЖКХ Манчаж» допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: не определен класс опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на здоровье человека и окружающую среду, отсутствует инструкция (проект) по обращению с отходами производства и потребления, отсутствуют договоры на утилизацию отходов, а именно: обтирочного материала, загрязненного маслами, покрышек отработанных, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по обоснованию класса опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на здоровье человека и окружающую среду, что является нарушением п.1 ст.22 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп.2.3, 3.1, 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, а также п.2.10 СанПиН 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления.
Данное постановление Шаровым В.И. обжалуется, последний указывает, что выявленные нарушения являются не значительными, поскольку количество отходов как ртутьсодержащие лампы и резина очень мало, в частности за период 2010 года по одной штуке – одна ртутьсодержащая лампа и одна автомобильная покрышка от автомобиля Волга. Данные предметы на свалку выброшены не были, и в настоящее время утилизированы в соответствие с заключенными со специализированной организацией договорами. Кроме того, в постановлении не указано смягчающее вину обстоятельство а именно раскаяние.
В судебном заседании Шаров В.И. жалобу подтвердил и дополнил, что знал что нужно утилизировать опасные отходы, но раньше как-то строго не спрашивали.
Его защитник Козлов С.В. также подтвердил заявленную жалобу и предоставил распоряжения главы администрации Артинского городского округа, согласно которым Шаров В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «ЖКХ-Манчаж» не работал и мог не знать о том, что имевшиеся нарушения в его отсутствие не устранены.
Государственный инспектор Управления Роспотребнадзора Невраева И.В., допрошенная в качестве свидетеля суду пояснила, что все нарушения по данному делу были выявлены в результате прокурорской проверки. Ранее в 2008-2009 годах Управлением Роспотребнадзора неоднократно проводились проверки МУП «ЖКХ-Манчаж» и указанные нарушения выявлялись, вносились предписания об устранении нарушений, Шаров В.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение предписаний, но поскольку штрафы были незначительные, Шарова В.И. такое положение дел устраивало, и мер к устранению выявленных недостатков не принималось. Количество отходов согласно СанПиН значения не имеет. При рассмотрении дела Шаров В.И. вину свою признал, но в содеянном не раскаялся.
Суд, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, считает, что имеются основания для отмены указанного постановления.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Факт допущенных нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами подтверждается постановлением прокурора Артинского района в отношении директора МУП «ЖКХ-Манчаж» Шарова В.И., на основании которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением Шарова В.И., который выявленные нарушения не оспаривал.
Доводы защиты о том, что количество отходов как ртутьсодержащие лампы и резина очень мало, ущерб обществу и государству не причинен, и все допущенные нарушения устранены, не могут быть приняты судом как основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, и объявления устного замечания.
Согласно представленному акту ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора уже были выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, которые являются предметом рассмотрения по данному делу, было внесено предписания об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день согласно акту вновь была проведена проверка, предписание исполнено не было, был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день согласно акту вновь была проведена проверка, предписание исполнено не было. Шаров В.И. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Меры, принятые к исполнению предписания предприняты Шаровым В.И., только после назначения последнему наказания в виде значительной суммы штрафа в размере 10000 рублей.
Кроме того, количество опасных отходов, которые представляют опасность воздействия на здоровье человека и окружающую среду, согласно санитарным нормам и правилам, значения не имеет.
Должностным лицом была дана оценка личности Шарова В.И., наказание назначено в пределах санкцией ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Шаров В.И. обоснованно учтен как должностное лицо.
Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении директора МУП «ЖКХ-Манчаж» Шарова В.И., по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд.
Судья Прибытков И.Н.
Копия верна: Прибытков И.Н.