Мотивированное решение изготовлено 10.9.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенагода Артемовский городской суд ... в составе:
председательствующего: Лобзова ДВ.
с участием прокурора Новиковой Ю.Е.,
при секретаре: Корняковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Артемовская ТЭЦ», Главе администрации Артемовского городского округа, Главе Артемовского городского округа об обязании в срок до Дата обезличенагода создать стодневный запас топлива (угля) в размере 12000тонн,
УСТАНОВИЛ:
Артемовский гор. прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Артемовская ТЭЦ» с иском о возложении обязанности незамедлительно создать стодневный запас топлива.
В ходе рассмотрения дела Артемовский гор. прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ООО «Артемовская ТЭЦ» в срок до Дата обезличенагода создать стодневный запас топлива (угля) в размере 12000тонн в связи с тем, что в ООО «Артемовская ТЭЦ» отсутствует необходимый запас топлива на начало отопительного сезона, чем нарушаются права населения Артемовского городского округа (далее по тексту АГО) на своевременное получение тепловой энергии.
К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Глава АГО, Глава администрации АГО, которые исковые требования не признали.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Артемовская ТЭЦ», который о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился без указания причин.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, копии устава л.д. 11-27) ООО «Артемовская ТЭЦ» включена в Единый государственный реестр юридических лиц, одним из видов ее экономической деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).
Как видно из объяснений прокурора, представителей Глава АГО и администрации АГО, ООО «Артемовская ТЭЦ» является единственным предприятием, осуществляющим обеспечение тепловой энергией жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения в ....
В соответствие со ст. 49 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет обязанности, связанные с осуществлением деятельности, предусмотренной в его юридических документах.
Согласно п. 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от Дата обезличенаг. Номер обезличен, теплоснабжающая организация обязана заключать с абонентом (заказчиком) договор теплоснабжения и обеспечивать выполнение его условий и требований законодательства и иных правовых актов, подавать абоненту теплоносители в количестве и с показателями качества в соответствии с договором теплоснабжения, поддерживать на границе эксплуатационной ответственности давление и температуру пара в соответствии с договором.
На основании ст. 15 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
Исходя из общеизвестного факта, что ООО «Артемовская ТЭЦ» является единственным предприятием, осуществляющим обеспечение тепловой энергией жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения в ..., суд на основании ст. 61 ГПК РФ считает установленным наличие договоров теплоснабжения между ООО «Артемовская ТЭЦ» и потребителями –жителями Артемовского городского округа.
Для организации надлежащего исполнения договора теплоснабжения п. Дата обезличена. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от Дата обезличенаг. Номер обезличен предусмотрено обеспечение топливом теплоснабжающей организации до начала отопительного сезона не ниже 70% потребности отопительного сезона.
Статья 20 закона «О теплоснабжении» предусматривает, что проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.
Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Как видно из акта проверки ООО «Артемовская ТЭЦ» л.д.4), составленного с участием представителей органа местного самоуправления, по состоянию на Дата обезличенаг. запас угля на ООО «Артемовская ТЭЦ» составлял 3000тонн. Справкой л.д.5) подтверждено, что среднесуточный расход топлива (угля) на ООО «Артемовская ТЭЦ» составляет от 120 до 480тонн в сутки. По объяснениям прокурора и участвующих в деле лиц на момент рассмотрения далее указанные объемы запасов топлива в ООО «Артемовская ТЭЦ» не изменились.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 ч.2 п. 4 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии
Пунктом 10 Постановления правительства ... от Дата обезличена г. N 678-ПП «Об итогах отопительного сезона 2009/2010 года и подготовке жилищного фонда, объектов социального и культурного назначения, коммунального и электроэнергетического комплексов ... к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года рекомендовано руководителям распределительных сетевых компаний организовать проведение необходимых мероприятий по подготовке энергетического комплекса ... к работе в осенне-зимний период 2010-2011года и обеспечить готовность объектов; п. п. 5 п. 8 данного постановления на муниципальных котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения предусмотрено создание на начало отопительного сезона стодневного запаса основного котельного топлива, а так же резервного топлива в предусмотренных объемах.
Принимая во внимание, что уровень обеспеченности тепловой энергией теплоснабжающими организациями, относящимися к частной форме собственности не может быть ниже такого уровня, предусмотренного для предприятий государственной и муниципальной форм собственности, указанные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на ООО «Артемовская ТЭЦ» отсутствует необходимый запас топлива для нормального функционирования теплоснабжющей организации и выполнения требований закона об обеспечении надежного теплоснабжения потребителей теплоснабжающей организацией, а так же об отсутствии мер, принимаемых ООО «Артемовская ТЭЦ» для обеспечении надлежащего теплоснабжения жителей муниципального образования, поскольку запас топлива в ООО «Артемовская ТЭЦ» достаточен при минимальном потреблении лишь на 25 дней работы предприятия. Из письма ОАО «Уралсевергаз» так же видно, что договор на поставку газа с ООО «Артемовская ТЭЦ» расторгнут, что говорит об отсутствии альтернативного источника топлива у ответчика.
Исходя из изложенного, на ООО «Артемовская ТЭЦ» следует возложить обязанность по созданию необходимого запаса топлива в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом содержания Постановления правительства ... от Дата обезличенаг. N 678-ПП об объеме необходимых запасов топлива в теплоснабжающих организациях на начало отопительного сезона (стодневный запас), суд находит требование Артемовского гор. прокурора о создании такого запаса в ООО «Артемовская ТЭЦ» так же в размере, необходимом для 100дней работы ТЭЦ (т.е. 12000тонн) обоснованным, как и срок исполнения указанной обязанности (до Дата обезличенаг.), поскольку это срок приближен к началу отопительного сезона, определен с учетом особенностей климата в месте рассмотрения дела, достаточен для принятия необходимых мер (совокупность которых ответчик определяет самостоятельно) по созданию запаса топлива в нужном размере.
Поскольку замедление исполнения решения суда, непринятие неотложных мер по созданию необходимого запаса топлива может привести к крайне негативным последствиям для населения Артемовского городского округа, созданию чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни или здоровью людей, суд по просьбе Артемовского гор. прокурора считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.
У суда отсутствуют основания для возложения указанной прокурором обязанности на Главу АГО и Главу администрации АГО, поскольку ООО «Артемовская ТЭЦ» является юридическим лицом частной формы собственности, какие-либо предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия у данных ответчиков в отношении ООО «Артемовская ТЭЦ» по предъявленным прокурором требованиям отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,212 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Артемовская ТЭЦ» в срок до Дата обезличенагода создать стодневный запас топлива (угля) в размере 12000тонн.
Взыскать с ООО «Артемовская ТЭЦ» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4000руб.
Решение в части обязанности общества с ограниченной ответственностью «Артемовская ТЭЦ» в срок до Дата обезличенагода создать стодневный запас топлива (угля) в размере 12000тонн обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в ... суд в 10 дневный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием средств оргтехники.
Судья: Д.В.Лобзов