Дело № 2-408/2011 Мотивированное РЕШЕНИЕ изготовлено 25.05.2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., с участием помощника Артемовского городского прокурора Болсун Т.Ю., представителя ответчика ООО «Строитель» Сайгашкиной Л.И., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Артемовский городской прокурор обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором указал, чтоАртемовской городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Свердловской области от 14.02.2011 №7/2-23-11 проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях. В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Строитель», зарегистрированное по <адрес>, осуществляет свою деятельность на территории Артемовского городского округа с 21.08.2003. Основной вид деятельности - добыча камня для строительства. В ходе проверки установлено, что предприятие осуществляет добычу строительного камня (щебень) открытым способом, имеет лицензию на право пользование недрами с целевым назначением на добычу строительного камня Белоярского месторождения в 9 км северо-восточнее поселка Буланаш на территории Артемовского городского округа от 05.05.2006 серии СВЕ №07067 ТЭ сроком действия до 01.04.2031. На момент проверки, то есть по состоянию на 01.04.2011 согласно штатному расписанию предусмотрено 41 штатные единицы. В соответствии со справкой фактически на предприятии трудоустроено 39 человек. Однако, в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от З1.08.2007 г. № 569 аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. В соответствии с п. 1.2. «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Постановлением Минтруда от 14.03.1997 г. № 12, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» производственные объекты (карьер щебеночный, комплекс дробильно-сортировочный), эксплуатируемые ООО «Строитель» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, о чем 11.06.2010 выдано свидетельство о регистрации А54-02555. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает повышенную угрозу производственного травматизма. Артемовский городской прокурор обращается в порядке ст. 45 ГПК в защиту неопределенного круга лиц - граждан, которые работают в настоящее время в организации и поступят на работу в будущем, и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Строитель» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании помощник прокурора Болсун Т.Ю. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив суду, что указанный ответчик в нарушение трудовых прав не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права их работников на безопасные условия труда. Представитель ответчика Сайгашкина Л.И. иск признала в полном объеме, пояснив, что меры по аттестации рабочих мест ими предпринимаются, однако, по настоящее время аттестация рабочих мест не произведена из-за недостаточного финансирования, а также иных уважительных причин, однако, они признают, что аттестация рабочих мест должна быть произведена в полном объеме. При этом представили письменную объяснительную записку, из которой следует, что они признают исковые требования в полном объеме (л.д. 23). Их объяснительная записка приобщена к материалам гражданского дела в порядке ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска (л.д. 30). Проверяя законность и обоснованность признания представителем ответчика исковых требований, суд установил, что признание исковых требований ответчиком и является законным и обоснованным, направленным на обеспечение соблюдение трудовых прав неопределенного круга лиц работников ответчика, по следующим основаниям: Из справки ООО «Строитель» № 51 от 14 апреля 2011 года следует, что в ООО «Строитель» всего фактически трудоустроено 39 человек (л.д. 3). Согласно штатному расписанию на 2011 год (л.д. 4-8) в ООО «Строитель» предусмотрено 40 штатных единиц. Согласно объяснительной записке № 71 от 23 мая 2011 года ООО «Строитель» полностью признает исковые требования Артемовского городского прокурора и обязуется провести аттестацию рабочих мест до 23 ноября 2011 года. Аттестация рабочих мест не была своевременно проведена по причине тяжелого финансового положения предприятия в связи с общим финансово-экономическим кризисом в стране. Предприятие за последние 3 года неоднократно переходило на сокращенный режим работы и краткосрочные остановки производства (л.д. 23). Из приказа ООО «Строитель» № 126 от 30 декабря 2008 года «Об изменении режима работы щебеночного карьера и других подразделений ООО «Строитель» следует, что 39 работников ООО «Строитель» со 02 марта 2009 года в связи с финансовыми трудностями переведены на сокращенный рабочий день (л.д. 24-27). Из приказа ООО «Строитель» № 63/а от 01 октября 2010 года «Об остановке работы щебеночного карьера» следует, что с 20 декабря 2010 года работа щебеночного карьера остановлена до особого распоряжения (л.д. 28). Из приказа ООО «Строитель» № 72/к от 29 декабря 2010 года «О планировании запуска щебеночного карьера на 2011 год» следует, что с 20 февраля 2011 года планируется начать подготовительные работы к запуску работы щебеночного карьера (л.д. 29). Ст. 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п. 1.2 «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Постановлением Минтруда от 14.03.1997 г. № 12 аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает повышенную угрозу производственного травматизма. Данное положение подробно регламентирует порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, который ответчиками не соблюден по момент рассмотрения дела. Недостаточность финансирования, никакие другие обстоятельства не освобождает работодателя от выполнения возложенной на него законом обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда. При данных обстоятельствах суд находит, что признание иска ответчиком является законным и обоснованным и подлежат принятию, а иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Взыскать с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Строитель» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 25.05.2011 года. Судья: Ермакова В.В.