ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Учредителю газеты «Артемовская ярмарка» Мустафиной С.П. о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Артемовская ярмарка» ПИ № ФС 11-1217 от 01 июня 2007 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с указанным заявлением, в котором указало, что 1 июня 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Артемовская ярмарка», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11-1217 от 1 июня 2007 г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является: Мустафина С.П.. По имеющимся в Управлении сведениям место жительства: <адрес>.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Артемовская ярмарка» Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 03.03.2011 № 86/15-3308/86-2172), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01303-07/66), обязательные федеральные экземпляры газеты «Артемовская ярмарка» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 09.03.2011 № 213-г/П) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01304-07/66) обязательные экземпляры газеты «Артемовская ярмарка» в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Артемовская ярмарка» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от 28.02.2011 № 05-17/43) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 24.02.2011 № 01305-07/66).

В адрес учредителя СМИ - Мустафиной С.П. - было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Артемовская ярмарка» (исх. от 27.01.2011 № 07-06/00515/066). Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредитель газеты «Артемовская ярмарка» Мустафина С.П. на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходит и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщает.

Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Артемовская ярмарка» не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 02.12.1998г. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 53В98пр-6) спор о признании недействительным свидетельства о регистрации печатного СМИ не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Управление Роскомнадзора по Свердловской области как регистрирующий СМИ орган, обращаясь с заявлением в суд в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», выступает в защиту государственных и общественных интересов, отраженных и закрепленных в нормах действующего законодательства, поэтому в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождено.

Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Артемовская ярмарка» - ПИ № ФС 11-1217 от 1 июня 2007 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу, недействительным.

Взыскать с ответчика в соответствии с налоговым кодексом РФ в доход федерального бюджета государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца на основании их ходатайства (л.д. 27).

Из телефонограммы ответчика Мустафиной С.П. следует, что она не может явиться в судебное заседание в связи с производственной занятостью, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме (л.д. 30).

Изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заявлению Мустафиной С.П. от 07.02.2007 года на регистрацию средства массовой информации следует, что учредителем газеты «Артемовская ярмарка» является Мустафина С.П., фактический адрес местонахождения редакции <адрес>, тематика СМИ реклама 90%, периодичность выпуска 1 раз в неделю, формат А4, тираж 15000 экз., объем 2 печатных листа (л.д. 6).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС11-1217 от 01 июня 2007 года Мустафина С.П. является учредителем газеты «Артемовская ярмарка» (л.д. 8).

Из совокупности ответов на запросы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № 86/15-3308/86-2172 от 03.03.2003 года (л.д. 11), Федерального государственного учреждения науки российская ордена «Знак Почета» Книжная палата № 213-8/11 от 09.03.2011 года (л.д. 13), Областного государственного учреждения культуры «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. Белинского» № 05-17/43 от 28.02.2011 года (л.д. 15) следует, что газета «Артемовская ярмарка» в вышеназванные учреждения не поступала в период 2010 - 2011 г.г.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского», что также не осуществлялось.

Таким образом, судом установлено, что газета «Артемовская ярмарка» не выходит в свет более одного года.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При данных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что поскольку газета «Артемовская ярмарка» не выходит в свет более одного года, подлежит применению п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», а исковое требование является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части взыскания государственной пошлины подлежит применению ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающая при вынесении решения в случае удовлетворении иска взыскание в доход государства государственной пошлины с ответчика, если истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины.

На основании изложенногоруководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признатьнедействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Артемовская ярмарка» ПИ № ФС 11-1217 от 01 июня 2007 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу.

Взыскать с Мустафиной С.П. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.

          Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 16.05.2011

Судья: Ермакова В.В.