Дело № 2- 358/2011 года

Мотивированное решение составлено 14 июня 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Нигматзяновой О.А.,

с участием истца Вихаревой Н.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области Изместьевой Н.П.,

при секретаре Кодочиговой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихаревой <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Вихарева Н.И. обратилась в суд с иском Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области (далее ГУ УПФ в г. Артемовском) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: <данные изъяты>

В обоснование иска указала в заявлении, что она обратилась в ГУ УПФ в г. Артемовском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173- ФЗ от 17 декабря 2011 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Её заявление было рассмотрено комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Артемовском 03 марта 2011 года. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены в стаж следующие периоды работы: <данные изъяты> С данным решением она не согласна, считает, что ответчик необоснованно отказал во включении в медицинский стаж оспариваемые периоды. Свою медицинскую деятельность она начала с 02 августа 1982 года в должности медсестры и непрерывно продолжает заниматься по настоящее время. На 14 января 2011 года ее специальный медицинский стаж составил 30 лет. <данные изъяты> Переименование <данные изъяты> лечебного учреждения никаким образом не повлияло на характер ее трудовой лечебной деятельности. Она продолжала работать в должности медицинской сестры процедурного кабинета (приказ № 74 от 04 июля 1994 года) на полную ставку с той же нагрузкой, на полную ставку выполняла те же должностные обязанности. Исходя из смысла законодательства Российской Федерации, пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В судебном заседании истец Вихарева Н.И. на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала и пояснила, свою деятельность она начала после окончания медицинского училища в 1982 году по специальности медицинская сестра. С 27 января 1986 года она пришла на работу в профилакторий- санаторий «Родничок» и работала там до 05 марта 2003 года. В 1999 году произошло переименование предприятия с профилактория- санатория «Родничок» на профилакторий- санаторий «Родничочок ОАО «Егоршинский радиозавод». Она выполняла все необходимые процедурные мероприятия- вливание внутривенных инъекций, выдавала микстуру, таблетки, оказывала первую доврачебную медицинскую помощь, проводила физиотерапевтические процедуры. Работала она полный рабочий день во вредных условиях труда. В санатории с 01 октября 1997 года произошло сокращение мест отдыхающих со 100 до 50. Были сокращены также ставки работникам предприятия. Она работала на двух ставках по 0,5 ставки медицинской сестры процедурного кабинета и 0,5 ставки медсестры ингаляционного кабинета. Должностные инструкции, подлинные лицензии и другие документы не сохранились. В архив ОАО «Егоршиский радиозавод» не передавались. За период работы она проходила курсы повышения квалификации, по их окончанию ей выдавались сертификаты. курсы повешения квалификации проходят медсестры раз в 5 лет. Предприятие санаторий- профилакторий «Родничок» имело лицензию на оказание медицинской помощи. В связи с изменением наименования предприятия условия ее работы не изменились, все сотрудники профилактория остались работать на тех же должностях и рабочих местах, должностные инструкции не менялись, произведена только запись о переводе в ОАО «Егоршинский радиозавод» в трудовой книжки. 14 января 2011 года она обратилась в ГУ УПФ в г. Артемовском с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но ей было отказано во включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, с чем она не согласна.

Также истец полагает, что ДД.ММ.ГГГГ ее специальный медицинский стаж будет составлять 30 лет.

Представитель ответчика Изместьева Н.П., действующая на основании доверенности №, с иском не согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Вихарева Н.И. обратилась в ГУ УПФ в г Артемовском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, согласно которому трудовая пенсияпостаростиназначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения вучреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности ипоселкахгородского типа ине менее 30 летв городах, сельской местности и поселках городскоготипа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев представленные Вихаревой Н.И. для назначения пенсии документы ГУ УПФ в г. Артемовском было вынесено решение № об отказе досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(далее- СВР).

С требованиями Вихаревой Н.И. о признании незаконным отказ в назначении пенсии незаконным и включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не согласна по следующим основаниям: п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).

Осуществляя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление от 29 октября 2002 года № 781). Данный Список в графе «Наименование учреждений» в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматривает санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось статьями 81 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340- 1 (далее Закон от 20 ноября 1990 года № 340- 1), а также, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работыдо 01 ноября 1999 годазасчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работыпосле 01 ноября 1999 года- в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления № 1066.

Указанный порядок применения пенсионного законодательства при установлении досрочной трудовой пенсии по старости также изложен в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей и учреждений. Так, пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм: для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно - двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, законодатель с 01 ноября 1999 года конкретизировал наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях от 04 марта 2004 года № 81-0 и от 19 марта 2009 года № 310-0-0 указал на то, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации). <данные изъяты> в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списках также утвержденных вышеназванным постановлением, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Факт работы Вихаревой Н.И. постоянно на полную ставку документально не подтвержден.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213- Ф3) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 173- ФЗ и п. 15 Правил обращения за назначением пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации 27 февраля 2002 года № 17/19пб (далее- Правила обращения), трудовая пенсия назначаетсясо дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права па указанную пенсию. Вихарева Н.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии14 января 2011 года, на день обращения стаж, необходимый для назначения пенсии по п.п.. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях отсутствовал даже с учетом оспариваемых периодов. В связи с тем, что законодательно определено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения в ГУ УПФ с соответствующим заявлением, то, следовательно, отсутствуют основания для назначения пенсии с более поздней даты.

Кроме того, право на установление данного вида трудовой пенсии по старости связывается с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья ГУ УПФ дано заключение о наличии стажа только на 14 января 2011 года, а факт дальнейшего осуществления соответствующей деятельности, после 14 января 2011 года, не установлен. На основании выше изложенного, просила суд отказать Вихаревой Н.И. в удовлетворении ее требований в полном объеме.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она с 1988 года по 2004 год работала в санатории- профилактории «Родничок» в качестве медицинской сестры. Истец Вихарева Н.И. работала также в санатории- профилактории в процедурном кабинете медицинской сестрой. Случалось, что она и Вихарева Н.И. работали в одном кабинете, у них была взаимозаменяемость. В 1999 году произошло переименование предприятия с санатория- профилактория «Родничок» на санаторий- профилакторий «Родничок» ОАО «Егоршинский радиозавод». После перевода на ОАО «Егоршинский радиозавод» они также продолжали работать на своих прежних местах, выполняли прежние обязанности. В связи с переименованием предприятия ничего не изменилось в их работе. Они также ездили на учебу, курсы повышения квалификации. У них были должностные инструкции на каждого сотрудника, которые утверждал главный врач, их знакомили с инструкциями. В связи сокращением пациентов в 1998 году со 100 до 50 ничего в их работе не изменилось, нагрузка осталась та же, так как сократили сотрудников. Она сама не является получателем пенсии по выслуге лет.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что работала в санатории- профилактории «Родничок» медицинской сестрой, в последние годы санитаркой. Истец работала там же с 1986 по 2003 год медицинской сестрой в процедурном кабинете. У них у каждого сотрудника была своя должностная инструкция, которая утверждалась главным врачом. Периодически инструкции дорабатывались, но сильно не отличались. В период работы медсестры проходили учебу, повышали квалификацию с периодичностью в пять лет. Профилакторий с самого начала относился к «Егоршинскому радиозаводу», затем произошло переименование- санаторий- профилакторий «Родничок» ОАО «Егоршинский радиозавод». После переименования должностные обязанности не изменились у сотрудников, условия труда остались те же, квалификация не менялась. На пенсию она вышла по старости, а не по трудовому стажу. Сама она не обращалась в ГУ УПФ для назначения досрочной пенсии.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она работала главным врачом санатория- профилактория «Родничок». В период ее работы в санатории работала Вихарева Н.И. медицинской сестрой процедурного кабинета. В санатории был свой расчетный счет, заработная плата персоналу выплачивалась через Фонд социального страхования, а хозяйственная деятельность предприятия финансировалась предприятием «Егоршинский радиозавод». В связи с изменением наименования предприятия поменялась только система финансирования санатория. Лечебно- профилактическая деятельность санатория не менялась. В санатории лечились работники Егоршинского радиозавода. Должностные инструкции медицинских сестер разрабатывались в санатории- профилактории, она сама утверждала инструкции сотрудникам, знакомила их. В связи переименованием в 1999 году предприятия инструкции медицинскому персоналу не менялись. Должностные инструкции не хранятся длительное время, поэтому не передавались в архив ОАО «Егоршинский радиозавод». В ОАО «Егоршинский радиозавод» были переданы только бухгалтерские, финансовые документы. В связи изменением количества мест отдыхающих со 100 до 50 были сокращены сотрудники. У Вихаревой Н.И. было две по 0,5 ставки, то есть она работала полный рабочий день.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования Вихаревой Н.И. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Вихарева Н.И. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, что подтверждается ее заявлением о назначении пенсии на л.д. 42- 43.

03 марта 2011 года ГУ УПФ РФ в г. Артемовском было вынесено решение № об отказе Вихаревой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составил на дату подачи заявления- 26 лет 4 мес. 20 дней. Периоды работы с <данные изъяты> не включены в специальный стаж, дающей право на назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что наименование учреждения санаторий- профилакторий, санаторий- профилакторий «Родничок» ОАО «Егоршинский радиозавод» не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 38 - 40).

В силу ст. 18 п. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно диплому № Вихарева Н.И. обучалась в Ирбитском медицинском училище по специальности медицинская сестра, ей присвоена квалификация медицинская сестра (л.д. 13).

<данные изъяты>

№ Вихарева Н.И. работала полный рабочий день и полную рабочую неделю. За время работы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5- 3 лет не находилась, вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации и по личному заявлению Вихаревой Н.И. не предоставлялись. Простоев на предприятии не было. Других причин отстранения от работы не было.

Согласно удостоверениям №, Вихарева Н.И. в период работы в профилактории-санатории «Родничок» проходила обучение по повышению квалификации, успешно сдавала квалификационные экзамены.

Судом исследовались Инструкции о правах и обязанностях медсестры процедурного кабинета. Вихарева Н.И. была с ними ознакомлена, на инструкциях имеется подпись главного врача, отсутствует дата их утверждения и подписания. Однако из показаний свидетеля ФИО7 следует, что указанные инструкции разрабатывались в санатории- профилактории «Родничок», утверждались ею. Вихарева была ознакомлена с инструкциями, соблюдала их. Данными инструкциями медсестра пользовалась как до, так и после изменения наименования предприятия, то есть в период с 1999 года по 2003 год. Не доверять показаниями свидетеля в данной части у суда не имеется оснований. Данные показания могут быть положены в основу решения суда, поскольку касаются организации трудовой деятельности медицинских работников на предприятии.

Показании свидетелей ФИО5, ФИО8 о характере работы истца не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно справке ОАО «Егоршинский радиозавод» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архив предприятия из санатория- профилактория «Родничок» были переданы только лицевые счета, ведомости начисления заработной платы и книги по начислению заработной платы за 1975- 2000 годы. У должностных инструкций и положений срок хранения 5 лет, поэтому сохранилось Положение о санатории- профилактории «Родничок» от 2002 года.

Согласно справке ОАО «Егоршинский радиозавод», он осуществлял медицинскую деятельность в период с января 1999 года по декабрь 2004 года (л.д. 24).

В соответствии с 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Пунктом 1 указанного постановления предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

<данные изъяты>

Согласно Положению о санатории- профилактории «Родничок», утвержденном 05 марта 2002 года, санаторий- профилакторий «Родничок» являлся структурным подразделением ОАО «Егоршинский радиозавод» и подчинялся непосредственно менеджеру по социальным вопросам (п. 1.1), работа санатория- профилактория ведется по плану лечебно- профилактических мероприятий. На год с разбивкой по заездам, утвержденных генеральным директором предприятии (п. 1.5). Согласно п. 2.1. Положения, санаторий- профилакторий является лечебно- профилактическим учреждением санаторно- курортного типа и осуществляет следующие основные задачи: оказания медицинской помощи в соответствии с выданной лицензией лицам, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно- курортном и профилактическом лечении лиц, связанными с вредными условиями труда и профпаталогией, поддержание и укрепление здоровья работающих (л.д. 25- 30).

Санаторий -профилакторий «Родничок» состоял на налоговом учете в качестве структурного подразделения открытого акционерного общества «Егоршинский радиозавод». Структурное подразделение ОАО «Егоршинский радиозавод» «Санаторий- профилакторий «Родничок» постановлено на налоговый учет 01 марта 2000 год и снято с налогового учета 11 мая 2010 года.

Согласно решению № 14 от 28 июня 2001 года Свердловской областной комиссией по лицензированию и аккредитации в здравоохранении ОАО «Егоршинский радиозавод» с входящим в него санаторием- профилакторием «Родничок», осуществляющему свою деятельность на основании лицензии № 0822587 от 10 июня 1997 года по 10 июня 2000 года, сертификата 1 категории № 0000783 с 10 июня 1997 года по 10 июня 2000 года выданы: лицензия № 0814038 с 28 июня 2001 года по 28 июня 2004 года, сертификаты на медицинские услуги, осуществляемые в санатории- профилактории 111 А категории, здравпункте 1 категории № 0002646, № 0006516 111 А категории с 28 июня 2001 года по 28 июня 2004 года.

Из протокола № 1 к сертификату соответствия № 0006516 санаторию- профилакторию, 111 А категории, выданному ОАО «Егоршинский радиозавод» санаторий- профилакторий «Родничок», осуществляющему медицинскую деятельность, следует, что виды деятельности подразделения- первичная (доврачебная) медико- санитарная помощь, лечебная служба, народная (традиционная) медицина, санаторно-курортная помощь соответствуют профессиональным стандартам.

Судом установлено, что в спорный период истица, имеющая средне- специальное медицинское образование, выполняла все функции (обязанности) медицинской сестры, выражающиеся в проведении различных медицинских процедур, оказывала первичную доврачебную помощь пациентам, производила учет, хранение медикаментов, осуществляла мероприятия по комплектованию процедурного, ингаляционного кабинета необходимыми медикаментами, оборудованием, инвентарем, дезинфицирующими и моющими средствами, вела документацию процедурного, ингаляционного кабинета, проводила санитарно- просветительскую работу среди больных и так далее. Следовательно, должность истицы в период работы в санатории- профилактории «Родничок» за оспариваемые периоды работы относилась к среднему медицинскому персоналу, а сам санаторий- профилакторий «Родничок» к лечебно- профилактическому учреждению, предусмотренному Списком № 464.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В соответствие со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено, что истец обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Артемовскому с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения с заявлением право на указанную пенсию у Вихаревой Н.И. не имелось, так как ее специальный стаж работы составил менее 30 лет.

Таким образом, суд не может удовлетворить исковые требования истца о признании незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Поскольку ее право на назначении досрочной пенсии возникнет в будущем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области включить периоды работы Вихаревой <данные изъяты> <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Мотивированное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Артемовский городской суд.

                   Судья:       О.А. Нигматзянова