Дело № 2-30/2011

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.04.2011 г.                  г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Котосина А.Г.,

при секретаре Мельник Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргина <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании с ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> единовременно задолженность, образовавшуюся по причине неполной выплаты за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты>. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 01 января 2011 года пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Каргин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес>) о взыскании единовременно задолженность, образовавшуюся по причине неполной выплаты за период с 01.01.2002 г. по 30.09.2010 г. пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> коп. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обязании назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 01 октября 2011 года пенсию по инвалидности в размере 9990 руб. 71 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от части исковых требований и уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика единовременно задолженность, образовавшуюся по причине неполной выплаты за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. 31 коп. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 01 января 2011 года пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. 71 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал, что он в 1987 г. был привлечен в установленном порядке к участию в ликвидации техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эти работы являлись выполнением задания советских, партийных и профсоюзных органов и выполнением гражданского долга по спасению человеческих жизней и охране социалистической собственности. В ноябре 1998 г. он был признан инвалидом 2 группы, в связи с заболеванием, связанным с исполнением служебных обязанностей на Чернобыльской АЭС с утратой трудоспособности 100 процентов, в последующем при очередных освидетельствованиях от 04.12.2000, 01.11.2001, 19.12.2002, 04.12.2003, согласно заключения Главного бюро № 5 государственной службы медико-социальной экспертизы по Свердловской области он был признан инвалидом 2 группы по общему заболеванию.Решением Ленинского районного суда действия ФГУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» решения от 04.12.2000, 01.11.2001, 19.12.2002, 04.12.2003 признаны незаконными и признано, что причиной инвалидностью в указанный период является заболевание, связанное с работами по ликвидации катастрофы на ЧАЭС.Таким образом, он за весь указанный период имеет права на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 2 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает, что инвалидность должна считаться наступившей вследствие трудового увечья, вследствие чего он имеет право на получение пенсии по старости и пенсии по инвалидности. Его пенсия должна быть исчислена в размере 75% от среднего заработка, но не более чем 75 % от 1,2 средней заработной платы в стране независимо от трудового стажа. Изначально пенсия по инвалидности по состоянию на 01.01.2002 г. составляла <данные изъяты> руб. 75 коп., хотя она должна была составлять <данные изъяты> руб. 90 коп. В дальнейшем пенсия по инвалидности     индексировалась ежегодно в соответствии постановлениями Правительства Российской Федерации, предусматривающими применение соответствующих коэффициентов. Полагает, что размер его пенсии по инвалидности на 01.01.2011 г. с учетом коэффициентов должна составлять <данные изъяты> руб. 71 коп. В результате того, что изначально ему неправильно была назначена пенсия, задолженность составляет с 01.01.2008 г. по 31.12..2010 г. пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.

В судебном заседании Каргин В.В. и его представитель Лябин В.М., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по изложенным доводам, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Касаткина Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что С 01.01.2001г. на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке Сер. МСЭ-004 № 843723 от 01.12.2000 года об установлении Каргину В.В. на срок до 01.01.2002 г. второй группы инвалидности, причина инвалидности - общее заболевание, была установлена пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания. Согласно выписок из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке Сер. МСЭ-004 № от ДД.ММ.ГГГГ, к справке Сер. МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ и к справке Сер. МСЭ-004 № от ДД.ММ.ГГГГ Каргину В.В. устанавливалась вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности «общее заболевание». В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ согласно выше названных справок МСЭ причина инвалидности была установлена «общее заболевание», основания для назначения пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Каргин В.В. подал заявления о назначении ему пенсии по инвалидности на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ. На основании поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ Каргину В.В. была назначена пенсия по инвалидности на основании пункта 1 статьи 15 Закона № 166-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ Каргину В.В. была установлена вторая группа инвалидности и вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности. В оспариваемый период выплата пенсии по инвалидности Каргину В.В. производилась и производится согласно представленных документов (справок МСЭ, заявления о назначении пенсии) на основании действующего законодательства. Механизм индексации пенсий регулируется только пенсионным законодательством, в частности, порядок индексации трудовых пенсий регулируется положениями ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а пенсий по государственному пенсионному обеспечению - положениями ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Индексация трудовых пенсий в Российской Федерации проводится путем принятия соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении коэффициентов индексации трудовых пенсий и не может осуществляться на основании судебных решений. Просит в иске отказать в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов пенсионного дела Каргина В.В., он является участником работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. В ноябре 1998 г. он был признан инвалидом 2 группы, в связи с заболеванием, связанным с исполнением служебных обязанностей на Чернобыльской АЭС с утратой трудоспособности 100 процентов, в последующем при очередных освидетельствованиях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48 т.1), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49 т.1), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50 т.1), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51 т.1), согласно заключения Главного бюро № государственной службы медико-социальной экспертизы по <адрес> он был признан инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22.10.2009 г. действия ФГУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», решения от 04.12.2000, 01.11.2001, 19.12.2002, 04.12.2003 признаны незаконными и признано, что причиной инвалидности Каргина В.В. в указанный период является заболевание, связанное с работами по ликвидации катастрофы на ЧАЭС.Таким образом, Каргин В.В. за весь указанный период имеет права на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 2 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или
с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ);

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих)службу в зоне отчуждения.

В соответствии со статьей 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также членов семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13настоящего Закона, гарантируются:

1) назначение пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца
вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе установленных до вступления
настоящего       Закона      в       силу,       в       соответствии     с Законом РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.11.1995 №
179-ФЗ);

2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному
обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних
дел,       органов     государственной безопасности,     органов     гражданской обороны,
военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным икомандированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Таким образом, пунктом 2 статьи 29 базового Закона (в редакции Федеральных законов от 24.11.1995 № 179-ФЗ и от 12.02.2001 № 5-ФЗ) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Учитывая это, указанные лица до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только вслучае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 5 и 41), а после этой даты -только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого Закона.

На дату первоначального установления Каргину В.В. пенсии по инвалидности отношения, связанные с пенсионном обеспечением граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, регулировались Федеральным законом Российской Федерации от 20 ноября № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсия по инвалидности должна быть исчислена, по правилам, установленным, для лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание и должна быть исчислена из размера 75% от заработка на основании ст. 31 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», но не более чем 75 % от 1,2 средней заработной платы в стране независимо от трудового стажа.

ГУ УПФ РФ в <адрес> изначально пенсию по инвалидности в нарушение ст. 31 Федерального закона Российской Федерации исчислил Каргину В.В. в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», согласно которого неработающим гражданам размер пенсии исчислялся с учетом индивидуального коэффициента пенсионера в зависимости от продолжительности трудового стажа как инвалиду по общему заболеванию.

Индивидуальный коэффициент пенсионера определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Отношение заработка Каргина к средней заработной плате по стране за тот же период и он значительно выше, чем это установлено по закону с учетом ограничения данного показателя, по которому максимальный показатель установлен 1,2 Указом Президента РФ № 437 от 17 апреля 2001 года.

Согласно ст. 7 Федерального Закона № 113-ФЗ от 21.07.1997 в тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 7, не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента.

Размер пенсии по второй группе вследствие профессионального заболевания (трудового увечья) на 31.12.2001 должна была составить: 1671 руб.- средний заработок по стране х 1,2 х 75% + (185,32 - минимальная пенсия х 0,3, Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 № 251)= 1559 руб.50 коп.

Пенсия     по     инвалидности     индексировалась     ежегодно     в соответствии постановлениями Правительства Российской Федерации.

С 01.02.2001 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,065, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2002 года № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.08.2002 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,09, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 535 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.02.2003 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,06, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2003 года № 47 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.08.2003 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,08, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 года № 428 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.04.2004 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,038426808, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2004 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.08.2004 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,0628, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2004 года № 363 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.03.2005 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,36363663, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2005 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.08.2005 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,06, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 419 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.04.2006 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,085, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 165 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.04.2007 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,075, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2007 года № 181 «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.10.2007 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,132360342, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2007 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.12.2007 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,238095238, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2002 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.08.2008 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,15, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2008 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.03.2009 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,086956522, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2009 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.12.2009 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,314, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2010 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.04.2010 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,088, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2010 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

С 01.08.2010 года индексация размеров осуществляется с применением коэффициента 1,0341, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2010 года № «Об утверждении коэффициентов индексации базовой части трудовой пенсии».

Расчет полагающейся Каргину В.В. пенсии по инвалидности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Расчет задолженности по выплате Каргину В.В. сумм пенсии по инвалидности за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. ( на основании данных о выплатах Каргину В.В. на л.д 78-79 т.1):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ГУ УПФ РФ в <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 26 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Каргина <данные изъяты> единовременно задолженность, образовавшуюся по причине неполной выплаты за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. 31 коп. за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и ежемесячно выплачивать Каргину Виктору Васильевичу, начиная с 01 января 2011 года пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. 71 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в доход государства госпошлину <данные изъяты> рублей 26 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней.

Судья       Котосин А.Г.