ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2011 г. Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Нурсафиной Ю.Р., при секретаре Белоусовой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора <данные изъяты> к Муктасибову <данные изъяты> о взыскании в доход федерального бюджета средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 219 601 руб., УСТАНОВИЛ: Военный прокурор <данные изъяты> (далее - прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице <данные изъяты> с иском к Муктасибову Р.Ф. о взыскании с него в доход федерального бюджета средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 219 601 руб. В обоснование требований указал, что в соответствии с приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был зачислен на 1 курс <данные изъяты> командного училища (далее - училище) и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания рядовой. ДД.ММ.ГГГГ Муктасибов Р.Ф. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания, который вступил в силу. За время обучения в училище ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в связи с недисциплинированностью был представлен на заседание ученого совета училища. Приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ № Муктасибов Р.Ф. отчислен из числа курсантов по основанию недисциплинированности. За период его обучения на военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета затрачено 219 601 руб. Просит суд взыскать с Муктасибова Р.Ф. указанную сумму. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям. Ответчик Муктасибов Р.Ф. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, поскольку направленная в адрес ответчика корреспонденция возвращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, данное обстоятельство учитывается судом как надлежащее извещение ответчика, об уважительности причин своей неявки суду ответчик не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика Муктасибова Р.Ф., в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования военного прокурора, заявленных в интересах Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. д, е, з п. 1, п.п. в, д п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министерства обороны Российской Федерации от 24 июля 2006 г. № 280 с 1 августа 2007 г. Муктасибов Р.Ф. зачислен на первый курс в Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище (военный институт), назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание рядовой и личный номер по военной специальности «Применение подразделений артиллерии» 173, что подтверждается выпиской из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) по личному составу № 460 от 01 августа 2007 г. (л.д. 47). ДД.ММ.ГГГГ между Муктасибовым Р.Ф. и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника <данные изъяты> командного училища (военного института) заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в училище и 5 лет после его окончания (л.д. 46). В соответствии с п.п. в п. 2 данного контракта ответчик дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Приказом начальника <данные изъяты> командного училища (военного института) № от ДД.ММ.ГГГГ Муктасибов Р.Ф. отчислен в соответствии со ст. 94 приказа Министерства обороны Российской Федерации 2003 года № и решением ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 5). Учитывая то обстоятельство, что ответчик был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования в связи с недисциплинированностью в силу ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается совокупностью объяснений Муктасибова Р.Ф., протоколами о грубом дисциплинарном проступке, служебных карточек, поощрений, взысканий, служебных характеристик, рапортами (л.д. 23-24, 25-26, 27, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37 40, 41, 42, 43, 45), суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, являются обоснованными. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с 01 июля 2007 г. и распространяющимся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и Статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации до 30 сентября 2008 г. поручено организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны Российской Федерации, и утвердить их. Согласно п. 22 вышеуказанной Методики фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам. Как следует из расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в <данные изъяты> командном училище (военном институте), утвержденного начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженный сил Российской Федерации, размер фиксированного значения указанной суммы по специальности: «Применение подразделений артиллерии» составляет 85007 руб. (л.д. 6). Расчет средств, подлежащих возмещению, подтверждается справкой-расчетом индивидуальной задолженности курсанта Муктасибова Р.Ф., составленным зам.бухгалтера <данные изъяты> командного училища и соответствует правилам подсчета подлежащих возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку. Согласно п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утв. вышеуказанным Постановлением Правительства граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс.рублей в год (85007 руб.); ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении (2 года); ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения) (7 мес.). Согласно представленному истцом расчету, текущее значение суммы, подлежащей возмещению средств (ТЗ), затраченных на обучение Муктасибова Р.Ф. составило: ТЗ=ФЗ х (ПЛО+ПМО/12)=85007 х (2+7/12) = 219 601 руб. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 219 601 руб. являются законными и обоснованными. Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации. В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона, финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны. В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В соответствии с Положением о <данные изъяты> командном училище (военном институте) (филиале) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты>», училище является филиалом федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> академии Вооруженных Сил Российской Федерации» и не является юридическим лицом (л.д. 105-125). Из Устава федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты>», утвержденного Министром обороны Российской Федерации следует, что академия является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, её учредителем является Правительство Российской Федерации, полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 52-104). Поскольку академия входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает правильным взыскать в пользу с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, в размере 219 601 рубль. В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 5 396 руб. 01 коп. (5200 руб. + 196 руб. 01 коп. (1% от суммы 19 601 руб.). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Военного прокурора <данные изъяты> удовлетворить. Взыскать с Муктасибова <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице <данные изъяты> (военный институт) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> «Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации» денежную сумму в размере 219 601 (двести девятнадцать тысяч шестьсот один) руб. затраченных на военную и специальную подготовку. Взыскать с Муктасибова <данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5 396 руб. 01 коп. Разъяснить участникам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 19 января 2011 г. Судья: Нурсафина Ю.Р.
ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс.рублей;