Д. № 2-555/2011 Мотивированное РЕШЕНИЕ изготовлено 12.07.2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., с участием представителя ГУ УПФР а г. Артемовском Соколовой Н.В, при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> об освобождении от уплаты фиксированного платежа в размере <данные изъяты>, признав незаконным начисление указанных платежей в связи с неосуществлением ею предпринимательской деятельности, УСТАНОВИЛ: Казакова О.В. обратилась в суд с указанным заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> издало требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей. На основании указанного требования был издан акт от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казаковой О.В. как должника о наложении взыскания об уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей. На основании указанного акта ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 было издано постановление о возбуждении в отношении истца исполнительного производства и установлен срок для исполнения требования судебного пристава - 5 дней. Указанное постановление Казакова О.В. получила от судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ, из ГУ УПФР в <адрес> истец акта от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее взыскания не получала. В связи с этим Казакова О.В. считает, что срок указанного акта у нее не истек. Кроме того, Казакова О.В. не осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением <данные изъяты> ребенка и нахождением в отпуске по уходу за ребенком в возрасте 1,5 лет. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет она оформляла у работодателя <данные изъяты> <данные изъяты>. Также Казакова О.В. не является индивидуальным предпринимателем, поскольку состоит в трудовых отношениях и с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>. Считает, что начисление в отношении нее недоимки по уплате страховых взносов является незаконным и необоснованным. Просит освободить ее от уплаты фиксированного платежа в ГУ УПФР в <адрес> в размере <данные изъяты> рублей, признав незаконным начисление указанных платежей в связи с неосуществлением ею предпринимательской деятельности. В судебное заседание Казакова О.В. не явилась, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 18). Просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 24, 25), в заявлении суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из <данные изъяты> в связи с тем, что устроилась на работу в <данные изъяты> к ФИО7, который устроил ее на работу при условии, что она зарегистрируется индивидуальным предпринимателем, что Казакова О.В. и сделала. Казакова О.В. проработала у ФИО7 5 дней и уволилась. С ДД.ММ.ГГГГ Казакова О.В. вновь устроилась на работу в <данные изъяты> и работает по настоящее время, никакой предпринимательской деятельностью она не занималась, полагая, что если фактически не работает в качестве индивидуального предпринимателя, то отчисления в УПФР производить не надо. Штрафы она оплачивала за 2008 год, за 2009 год (л.д. 24). Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> Соколова Н.В. исковые требования не признала, пояснив суду, что Казакова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Казакова О.В. не исполняла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, УПФР в <адрес> была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ и направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в размере <данные изъяты> рублей, которое Казакова О.В. получила лично ДД.ММ.ГГГГ. Также законом № 212-ФЗ не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Страховые взносы являются возмездными. Казакова О.В. имеет право на трудовую пенсию за счёт перечислений, которые она перечисляла, как индивидуальный предприниматель. Кроме этого, накопительная часть является наследоприемлемой. Закон № 212-ФЗ не предусматривает освобождения от уплаты страховых взносов. Размер страховых взносов определён на основании постановления Правительства РФ. Согласно Федеральному закону № 167-ФЗ от 15.12.2001г. индивидуальный предприниматель уплачивал фиксированный платёж, т.е. подразумевал собой конкретную сумму, установленную законодательством. С 01.01.2010г. вступил в силу закон № 212-ФЗ от 24.06.2009г., который отменил уплату фиксированного платежа индивидуальными предпринимателями и лицами, приравненными к ним, и ввёл понятие о стоимости страхового года на начало финансового года. Тарифные ставки, применяемые к стоимости страхового года, установлены 12 статьёй № 212-ФЗ. Ранее, руководствуясь Постановлением Правления ПФ № 11-П от 21.01.2008г., взимания фиксированного платежа со страхователей - индивидуальных предпринимателей - не проводилось, методические рекомендации носили временный характер и отменены со дня вступления в законную силу Закона № 212-ФЗ. Согласно отзыву на исковое заявление Казакова О.В. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. Поскольку Казакова О.В. не исполняла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, УПФР в <адрес> была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ и направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в размере <данные изъяты> рублей, которое Казакова О.В. получила лично ДД.ММ.ГГГГ. Также законом № 212-ФЗ не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д. 39-40). Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3, ст. 7, ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Застрахованными лицами являются самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели. В соответствии со ст. 6 страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели. Застрахованные лица обязаны: предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения; соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (п.1 ст. 10 № 212-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 16 названного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. При этом закон не делает оговорки о том, фактически или нет осуществляет индивидуальный предприниматель предпринимательскую деятельность. При данных обстоятельствах индивидуальный предприниматель отнесен к плательщикам уже лишь по одному основанию, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не зарегистрировал в установленном законом порядке прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; 2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента; 4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 2,0 процента, с 1 января 2012 года - 0,0 процента. Стоимость страхового года - определяемая в соответствии с частью 2 статьи 13 сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Согласно Федеральному закону № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплате подлежал фиксированный платеж, то есть конкретная сумма подлежащая оплате, с 01.01.2010 года вступил в силу Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» согласно которому фиксированный платеж для индивидуальных предпринимателей и лиц, приравненных к ним, отменен и введена оплата стоимости страхового года. Согласно свидетельству о заключении брака I-АИ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Швец О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия «Казакова» (л.д. 10). Из справки МУ АГО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Казакова О.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 5). Из совокупности справки <данные изъяты> №-/100 от ДД.ММ.ГГГГ, приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/л следует, что Казакова О.В. работает в <данные изъяты> округа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. За время работы из заработной платы Казаковой О.В. производились отчисления в УПФР <адрес> (л.д. 7, 9). Согласно свидетельства о рождении на л.д. 6 ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Из совокупности справки о выявлении недоимки страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 43-44) за Казаковой О.В. числится задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты>. Из совокупности документов выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 35), свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 36) следует, что Казакова <данные изъяты> являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила предпринимательскую деятельность на основании собственного решения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказам <данные изъяты> №/к от ДД.ММ.ГГГГ и №/к от ДД.ММ.ГГГГ Казакова <данные изъяты> была уволена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27). Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Казаковой О.В. подлежат взысканию страховые взносы в размере <данные изъяты> (л.д. 30). Из почтового уведомления следует, что Казакова О.В. получила заказное письмо из УПФР ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45). Из Постановления о взыскании страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с Казаковой О.В. следует произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества (л.д. 46-47). Согласно реестру заказных писем за апрель 2011 года Казаковой О.В. из ГУ УПФР было отправлено заказное письмо по адресу: <адрес> (л.д. 48-51). Из совокупности справок ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП СО «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 не назначалось и не выплачивалось единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8, 33). Судом установлено, что Казакова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 35, 36). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по уплате страховых взносов, пеней и штрафов Казаковой О.В. составила <данные изъяты> рублей (л.д. 43-44). Казакова О.В. получила требование УПФР об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением на л.д. 45. Согласно приказу №/л от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой О.В. по месту работы в <данные изъяты> был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 28). Однако, предоставление отпуска по уходу за ребенком по месту работы на условиях найма в учреждении, организации или на предприятии не влечет автоматического прекращения предпринимательской деятельности. Кроме того, истцом не оспаривается факт того, что ей приходили требования об уплате штрафов за 2008 и за 2009 года, и она оплачивала указанные штрафы (л.д. 24). Суд не принимает доводы истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она не занималась предпринимательской деятельностью, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Казакова О.В. прекратила предпринимательскую деятельность только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23). Также не может быть принят во внимание довод истца о том, что тем индивидуальным предпринимателям, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, УПФР освобождает от уплаты недоимки по страховым взносам, поскольку Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратилось с письмом от 22.03.2011 года № 19-5/10/2-2767 в котором просит в возможно короткие сроки представить необходимые предложения по внесению изменений в Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, предусматривающие освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за период, в течение которого предпринимательская деятельность ими не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В настоящее время изменения в Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 года не внесены и указанным законом не предусмотрено освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за период, в течение которого предпринимательская деятельность ими не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. На основании изложенного, руководствуясь принципом верховенства закона, суд приходит к выводу, что письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не является нормативным правовым актом, который может регулировать указанные правоотношения. При данных обстоятельствах суд находит, что требования истца противоречат закону, следовательно, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Казаковой <данные изъяты> в удовлетворении ее иска к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> об освобождении от уплаты фиксированного платежа в размере <данные изъяты> копеек, признав незаконным начисление указанных платежей в связи с неосуществлением ею предпринимательской деятельности, отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 12.07.2011 года. Судья: