Д. 2-794/2011 Мотивированное РЕШЕНИЕ изготовлено 04.10.2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 сентября 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., участием представителя истца помощника Артемовского городского прокурора Болсун Т.Ю., представителя ответчика МУП «ЖКХ Сосновый Бор», при секретаре Белоусовой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор»: - о признании незаконной деятельность Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» по водопользованию поверхностным водным объектом (река Ирбит) в отсутствие договора водопользования с 01.10.2010 года; - об обязании Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить договор водопользования поверхностным водным объектом (река Ирбит) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 года № 165, УСТАНОВИЛ: Артемовский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Артемовской городской прокуратурой в 2011 году проведена проверка по обращению заместителя руководителя Нижне-Обского бассейнового управления Гетманской О.В. о предприятиях-водопользователях, осуществляющих пользование водными объектами без оформленного в установленном порядке права. Установлено, что муниципальное унитарное предприятие Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор», расположенное по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п.Сосновый Бор, ул.Иванова, 2, в соответствии с Уставом осуществляет хозяйственную деятельность по сбору, очистке и распределению воды; удалению сточных вод, отходов и аналогичную деятельность. Производственная деятельность предприятия осуществляется с 01.10.2010. Между МУП Артемовского городского округа «Сосновоборское ЖКХ» и МУП «ЖКХ Сосновый Бор» 01.10.2010 заключен договор аренды имущества. В соответствии с указанным договором предприятие имеет во временном пользовании на ул.Береговой в пос.Сосновый Бор на берегу реки Ирбит насосную станцию, оборудованную насосом ЭЦП 6-10-80. С помощью указанного насоса вода из реки закачивается на угольную котельную в бак емкостью 100м3. Вода используется на производственные нужды. Всего в 2010 году объем водопотребления из реки Ирбит составил 0,9 тыс.м3/год. Договор водопользования, решение на пользование поверхностным водным объектом у муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» отсутствует. Деятельность МУП Артемовского городского округа «ЖКХ Сосновый Бор» противоречит требованиям природоохранного и водного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. Просит признать незаконной деятельность Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» по водопользованию поверхностным водным объектом (река Ирбит) в отсутствие договора водопользования с 01.10.2010 года; обязать Муниципальное унитарное предприятие Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить договор водопользования поверхностным водным объектом (река Ирбит) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 года № 165. Помощник Артемовского городского прокурора Болсун Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Березина О.В., действующий на основании доверенности № 5 от 04.04.2011 года (л.д. 28), которой разъяснены последствия признания иска (расписка на л.д. 31) в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, признание иска подтверждено письменным заявлением (л.д. 30). Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, учитывая признание ответчиком иска, суд находит, что исковые требования Артемовского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик имеет право признать иск. Поскольку признание иска заявлено добровольно, без постороннего принуждения, в признании иска ответчик не заблуждается, оно ему понятно, им подписано, ему разъяснен порядок и последствия признания иска, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска. В соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и водопользования. В соответствии с Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10019/08 от 09 декабря 2008 года под водопользователем понимается физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водными объектами. Водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. В силу п.2 ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). В соответствии с ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование для: а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; б) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. В соответствии с п.4 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165, инициирование оформления и заключения договора водопользования возложено на лицо, заинтересованное в получении водного объекта в пользование, путем предоставления в один из указанных выше органов заявления на о предоставлении водного объекта в пользование, а п. 5 указанных правил содержит установленных требований в такому заявлению. Согласно распоряжения Администрации Артемовского городского округа № 101-РА от 29.07.2010 года директором муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» является Татаркина Елена Петровна (л.д. 5). Из Устава МУП АГО «ЖКХ Сосновый Бор» следует, что предметом деятельности предприятия, в том числе являются: сбор, очистка и распределение воды, удаление сточных вод, отходов, и аналогичная деятельность (л.д. 6-7). Из письма директора МУП АГО «ЖКХ Сосновый Бор» № 119 от 18.07.2011 года следует, что МУП АГО ЖКХ Сосновый Бор» осуществляет свою деятельность с 01.10.2010 года. Для заполнения системы отопления предприятие осуществляло забор воды из реки Ирбит с 01.10.2010 г. по 28.04.2011 г. без оформления разрешительных документов. Договор на водопользование поверхностным водным объектом не заключен (л.д. 14). Согласно пояснительной записке к форме 2-ТП за 2010 год МУП АГО ЖКХ Сосновый Бор» не заключало договор водопользования, решения на пользование поверхностным водным объектом нет. На указанном предприятии нет договора с организацией, принимающей сточные воды (л.д. 19). Согласно справки об определении объема забора воды из реки Ирбит объем забора воды из реки Ирбит для котельной МКП АГО «ЖКХ Сосновый Бор» за 2010 год составил 0,9 тыс. м3 (л.д. 23). Судом установлено, что МУП АГО «ЖКХ Сосновый Бор» осуществляет свою производственную деятельность с 01.10.2010 г. С 01.10.2010 года по 28.04.2011 года предприятие осуществляло забор воды из реки Ирбит без разрешительных документов. Договор водопользования у МУП Артемовского городского округа «ЖКХ Сосновый Бор» отсутствует. При данных обстоятельствах судом установлено, что ответчик пользуется водным объектом в нарушение действующего законодательства, без заключения в установленном законом порядке договора на водопользование, заключение которого должно по закону инициироваться водопользователем. Исковые требования и признание ответчиком иска являются законными и обоснованным. Признание иска ответчиком подлежит принятию судом, а исковые требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконной деятельность Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» по водопользованию поверхностным водным объектом (река Ирбит) в отсутствие договора водопользования с 01.10.2010 года. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить договор водопользования поверхностным водным объектом (река Ирбит) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 года № 165. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство Сосновый Бор» в доход государства государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 04.10.2011 года. Судья: Ермакова В.В.