Дело 2-831/2011 Мотивированное ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ изготовлено 19.11.2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., с участием помощника Артемовского городского прокурора Габдулиной И.М., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей пос. Красногвардейский Артемовского района Свердловской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловские энергетические системы» об обязании в течение 3 дней со дня вынесения решения суда обеспечить завоз твердого топлива на котельную, расположенную по адресу Свердловская область Артемовский район, пос. Красногвардейский, ул. Дзержинского, 2, в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне, а именно, 3 710 тонн угля, УСТАНОВИЛ: Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц - жителей поселка Красногвардейский Артемовского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Свердловские энергетические системы» об обязании в течение трех дней со дня вынесения решения суда обеспечить завоз твердого топлива на котельную, расположенную по адресу: Свердловская область, Артемовский район, пос. Красногвардейский, ул. Дзержинского, 2, в расчете 70% в отопительном сезоне, а именно 3710 тонн угля (л.д. 2-3,62). В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации Артемовского городского округа от 02.09.2011г. № 1042-ПА «О начале отопительного сезона 2011-2012 года» установлен срок начала отопительного сезона 2011-2012 года на территории Артемовского городского округа 15.09.2011 года, при условии, что среднесуточная температура наружного воздуха в течение 5 суток подряд установится ниже +8С. Согласно п. 2.6.13 п.п. «а» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, для подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным - ревизия арматуры и контрольно-измерительных приборов, автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне. По договору аренды от 02.08.2010г. ОАО «Красногвардейский крановый завод» предоставлено во временное владение и пользование ООО «Свердловские энергетические системы» единый имущественный комплекс котельной и тепловых сетей, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. Красногвардейский, ул. Дзержинского, 2, для использования в производственных целях получения коммерческих результатов в соответствии с конструктивным и эксплуатационным назначением передаваемых сооружений. От котельной ООО «Свердловские энергетические системы» отапливается микрорайон «станочники» п.Красногвардейский в который входит 17 двухэтажных домов, а также школа и два детских сада. По информации директора ООО «Свердловские энергетические системы» по состоянию на 21.09.2011г. на арендуемой котельной запас топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне отсутствует. Несвоевременная поставка топлива для котельной, арендуемой и используемой ответчиком, может привести к срыву отопительного сезона 2011-2012 года и соответственно повлечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение коммунальной услуги «отопление» надлежащего качества и в необходимых объемах. Артемовский городской прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц - жителей п.Красногвардейский, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Определением Артемовского городского суда от 10.10.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Красногвардейский крановый завод» (л.д. 35-38). Представитель истца - помощник Артемовского городского прокурора Габдулина И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении с учетом уточнений заявленных требований (л.д. 62), считает, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Свердловские энергетические системы», поскольку именно в их эксплуатации по договору аренды с собственником ОАО «Красногвардейский крановый завод» находятся котельная и тепловые сети. Просила обязать ответчика в течение трех дней с даты вынесения решения суда обеспечить завоз топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне на котельную, расположенную в п.Красногвардейский Артемовского района, по ул.Дзержинского, 2, а именно, 3 710 тонн угля. Представители ответчиков ООО «Свердловские энергетические системы», ОАО «Красногвардейский крановый завод» дважды извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебные заседания дважды не явились: на 16 час. 00 мин. 27.10.2011 года и на 09 час. 00 мин. 14.11.2011 года, об уважительности причин неявки суд не уведомили. Представитель третьего лица Администрации Артемовского городского округа также в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о проведении судебного разбирательства, что подтверждается распиской на л.д. 89 о вручении судебной повестки, представил отзыв на иск прокурора (л.д. 92), согласно которого просит рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия, иск поддерживает частично, а именно, об обязании ООО «Свердловские энергетические системы» обеспечить завоз топлива на котельную, расположенную по адресу: Артемовский район Свердловской области, п.Красногвардейский, ул.Дзержинского 2, в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне, а именно - 3 360 тонн угля. Суд, признает причину неявки в судебное заседание представителей ответчиков без уважительной, и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства. Ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей п.Красногвардейский Артемовского района законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьям 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются, в том числе, следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям. В соответствии с п.п. «а» п.2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в летний период должны быть проведены следующие работы, в том числе, по котельным - ревизия арматуры и оборудования приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами. Хранение топлива следует производить в соответствии с установленными требованиями. Постановлением администрации Артемовского городского округа от 02.09.2011 года № 1042-ПА «О начале отопительного сезона 2011-2012 года» установлен срок начала отопительного сезона 2011-2012 года на территории Артемовского городского округа с 15.09.2011г., при условии, что среднесуточная температура наружного воздуха в течение 5 суток подряд установится ниже +8С (л.д. 4). Согласно письма на л.д. 22 председателя Территориального органа местного самоуправления пос. Красногвардейский от 20.09.2011г. в адрес прокурора г.Артемовский, по состоянию на 19.09.2011г. котельная ОАО «Красногвардейский крановый завод», сданная в аренду ООО «Свердловские энергетические сети», не готова к началу отопительного сезона в связи с отсутствием на котельной угля. Данная котельная обеспечивает теплом среднюю образовательную школу, два детских сада, микрорайон многоквартирных домов в населением 800 человек, в связи с чем, создана угроза срыва отопительного сезона, нарушаются права жителей поселка на получение коммунальной услуги теплоснабжения (л.д. 22). Указанная информация также содержится в письмен директора МУП АГО «Красногвардейское ЖКХ» (л.д. 23). Согласно договору аренды от 12.10.2011 года, заключенного между ОАО «Красногвардейский крановый завод» (арендодатель) и ООО «Свердловские энергетические системы» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору за обусловленную договором плату во временное владение и пользование единого имущественного комплекса котельной и тепловых сетей, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п.Красногвардейский, ул.Дзержинского, 2. Арендатор в свою очередь обязался использовать полученные в аренду сооружения в соответствии с условиями договора аренды, исключительно по прямому и потребительскому назначению названных сооружений (л.д. 71-75). Срок действия договора до 31.08.21012г. необходимое количество топлива для работы котельной с учетом теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы п.Красногвардейский на отопительный период 2011-2012г.г. составляет 5 000 тонн угля. Постановлением администрации Артемовского городского округа от 16.06.2011г. № 652-ПА «Об итогах отопительного сезона 2010-2011 года и подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2011-2012 года» утвержден перечень мероприятий по подготовке жилищного фонда, теплоисточников, коммунальных сетей АГО к эксплуатации в осенне-зимний период 2011-2012 года. В том числе согласно п. 6.4. постановляющей части постановления и п. 62 приложения к нему на ООО «Свердловские энергетические системы» в срок до 15.09.2011г. возложено создание нормативного запаса топлива на весь отопительный сезон на котельной Красногвардейского кранового завода в количестве 4 800 тонн угля (л.д. 46-47). Согласно информации директора ООО «Свердловские энергетические системы» от 21.09.2011г. в адрес прокурора г.Артемовский, на отопительный сезон 2011-2012г.г. необходимое количество угля составляет 5 300 тонн. Стодневный запас топлива составляет 2 500 тонн угля. Между предприятием и ГУП СО «Управление снабжения и сбыта Свердловской области» заключен договор от 20.09.2011г. № 22/11-У на поставку угля, обязательным условием которого является 100 % предоплата. При этом задолженность Администрации АГО перед ООО «Свердловские энергетические системы» составляет более 2,8 млн.руб., задолженность МУП АГО «Красногвардейское жилищно-коммунальное хозяйство» более 10,8 млн.руб. Кроме того, договор энергоснабжения на отопительный сезон 2011-2012 г.г. с МУП АГО «Красногвардейское ЖКХ» не заключен. ООО «Свердловские энергетические системы» заключит договор энергоснабжения с потребителями тепловой энергии п.Красногвардейский Артемовского района при условии полного погашения задолженности администрации АГО перед предприятием, предоставлении МУП АГО «Красногвардейское ЖКХ» муниципальной либо банковской гарантии на сумму задолженности, а также на отопительный сезон 2011-2012г.г. (л.д.5). Из указанных выше обстоятельств, с учетом анализа приведенных норм закона и совокупности исследованных по делу доказательств следует, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Свердловские энергетические системы», поскольку именно в их эксплуатации по договору аренды находится котельная, принадлежащая Красногвардейскому крановому заводу, при этом ответчиком не обеспечен 70 % запас топлива на котельной в нарушение требования п.п. «а» п.2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170. Постановление Администрации АГО от 16.06.2011 г. № 652-ПА вынесено и вступило в законную силу, никем своевременно не было оспорено, следовательно, имеет юридическую силу и подлежит исполнению. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Однако прокурор не представил надлежащих доказательств заявленному в иске размеру топлива в тоннах. При указанных обстоятельствах суд находит необходимым признать, что нормативным запасом топлива на весь отопительный сезон является 4800 тонн, как указано во вступившем в силу и подлежащем исполнению Постановлении Администрации АГО от 16.06.2011 г. № 652-ПА. Поскольку п.п. «а» п.2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 предусматривает создание завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, именно на котельной, следовательно, 70% от 4800 тонн угля составляет 3360 тонн угля. Именно этот запас топлива уже должен находиться непосредственно на котельной, что не выполнено. Учитывая, что отсутствие нормативного запаса топлива создает угрозу отсутствия топлива в отопительном сезоне и остановку котельной, что может повлечь нарушение прав жителей пос. Красногвардейский, чьи жилые помещения отапливаются от указанной котельной, у прокурора имелись законные основании для обращения в суд с указанным иском. Следовательно, иск подлежит удовлетворению в части создания на котельной запаса топлива, но в размере 336 тонн угля, а не 3 710 тонн угля, как указано в иске. В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь статьями 194-199, 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое требование Артемовского городского прокурора удовлетворить частично. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Свердловские энергетические системы» в течение 3 дней со дня вынесения решения суда обеспечить завоз твердого топлива на котельную расположенную по адресу Свердловская область Артемовский район, пос. Красногвардейский, ул. Дзержинского, 2, в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне, а именно 3 360 тонн угля. В остальной части иска отказать. Взыскать с ООО «Свердловские энергетические системы» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в свердловский областной суд с подачей кассационной жалобы через Артемовский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2011 года. Судья: В.В. Ермакова