ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Учредителю газеты «Движение цен!!!» индивидуальному предпринимателю Гладких И.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Движение цен!!!» ПИ № ТУ 66-00282 от 23 июля 2009 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с исковым заявлением, в котором указало, что 23 июля 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Движение цен!!!», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 66-00282 от 23 июля 2009 г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является индивидуальный предприниматель Гладких И.В.. По имеющимся в Управлении сведениям последнее местонахождения: <адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения),регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 19.10.2011 № 86/15-14543/86-10755), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 27.09.2011 № 07019-07/66), обязательные федеральные экземпляры газеты «Движение цен!!!» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 28.09.2011 № 818-г11) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 27.09.2011 № 07018-07/66) обязательные экземпляры газеты «Движение цен!!!» в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Движение цен!!!» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г- Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от 29.09.2011 № 05-17/191) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 27.09.2011 № 07017-07/66).

В адрес учредителя СМИ - индивидуального предпринимателя Гладких И.В. - было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Движение цен!!!» (исх. от 15.09.2011 № 06688-07/66). Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредитель газеты «Движение цен!!!» индивидуальный предприниматель Гладких И.В. на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходит и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщает.

Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган (Управление Роскомнадзора по Свердловской области) не поступила копия Устава редакции газеты «Движение цен!!!» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией газеты, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Движение цен!!!» не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 02.12.1998г. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 53В98пр-6) спор о признании недействительным свидетельства о регистрации печатного СМИ не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Управление Роскомнадзора по Свердловской области как регистрирующий СМИ орган, обращаясь с заявлением в суд в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», выступает в защиту государственных и общественных интересов, отраженных и закрепленных в нормах действующего законодательства, поэтому в силу п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождено.

Истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Движение цен!!!» - ПИ № ТУ 66-00282 от 23 июля 2009 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, недействительным и взыскать с ответчика в соответствии с Налоговым кодексом РФ в доход федерального бюджета государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (л.д. 2-5).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца на основании их ходатайства (л.д. 31). Истец выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Ответчик Гладких И.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

Учитывая, что истец на л.д. 31 выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика, суд находит возможным применить ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заявлению Гладких И.В. от 07.07.2009 года на регистрацию средства массовой информации следует, что учредителем газеты «Движение цен!!!» является Гладких И.В., фактический адрес местонахождения редакции <адрес>, тематика СМИ рекламно-развлекательная, периодичность выпуска 1 раз в 10 дней, формат А4, тираж 5000 экз., объем 8 печатных листов (л.д. 6).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ66-00282 от 23 июля 2009 года Гладких И.В. является учредителем газеты «Движение цен!!!» (л.д. 8).

Из совокупности ответов на запросы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № 86/15-14543/86-10755 от 19.10.2011 года (л.д. 12-13), Федерального государственного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата № 818-2/11 от 28.09.2011 года (л.д. 16-17), Областного государственного учреждения культуры «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. Белинского» № 05-17/191 от 29.09.2011 года (л.д. 20) следует, что газета «Движение цен!!!» в вышеназванные учреждения не поступала в период 2010 - 2011 г.г.

Таким образом, судом установлено, что газета «Движение цен!!!» не выходит в свет более одного года.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского».

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

При этом в силу п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При данных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что поскольку газета «Движение цен!!!» не выходит в свет более одного года, подлежит применению п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», а исковое требование является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части взыскания государственной пошлины подлежит применению ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающая при вынесении решения в случае удовлетворения иска взыскание в доход государства государственной пошлины с ответчика, если истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Учредителю газеты «Движение цен!!!» индивидуальному предпринимателю Гладких И.В. удовлетворить.

Признатьнедействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Движение цен!!!» ПИ № ТУ 66-00282 от 23 июля 2009 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.

Взыскать с Гладких И.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

          Мотивированное решение изготовлено 30.12.2011 г.

Судья:                                                                   В.В. Ермакова