Дело 2-1011/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., участием представителя истца помощника Артемовского городского прокурора Новиковой Ю.Е.., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» (далее ООО «137 КЖИ»): - о признании незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» по безлицензионному забору воды из артезианской скважины № 1, глубиной 75 м., расположенной в <адрес>, и артезианской скважины № 2 глубиной 75 м., расположенной в <адрес>; - об обязании Общества с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу прекратить водозабор из артезианской скважины № 1, глубиной 75 м., расположенной в <адрес>, и артезианской скважины № 2 глубиной 75 м., расположенной в <адрес>, до получения лицензии, УСТАНОВИЛ: Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконной деятельности ООО «137 КЖИ» по безлицензионному забору воды из артезианской скважина № 1, глубиной 75 м., расположенной в <адрес> и артезианской скважины № 2, глубиной 75 м., расположенной в <адрес> и об обязании общества в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу прекратить водозабор из указанных артезианских скважин до получения лицензии. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что ООО «137 КЖИ», расположенным по <адрес>, с февраля 2011г. для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения эксплуатируются скважины №№ 68771, 68772 на основании договора аренды недвижимого имущества для использования в производственных целях. Скважины (артезианские) расположены на юго-западной окраине г.Артемовского, в <адрес>, находятся на расстоянии 10 м. друг от друга и являются собственностью ООО «Стимул»: артезианская скважина № 1 в 1520 м. <адрес>, глубиной 75 м.; артезианская скважина № 2 в <адрес>, глубиной 75 м. Лицензия на водопользование (недропользование) предприятием не получена, в связи с чем, деятельность общества противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, в интересах которых, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд. Представитель истца - помощник Артемовского городского прокурора Новикова Ю.Е. заявленные требования прокурора поддержала по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ООО «137 КЖИ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд признает причину неявки представителя ответчика не уважительной и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства. Представитель третьего лица ООО «Стимул», также извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился без уважительных причин. Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. З ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» (ред. от 30.11.2011г.) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В силу ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 19.07.2011г) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии и требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды (ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на л.д. 13-32, на л.д. 46-50, общество с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» и общество с ограниченной ответственностью «Стимул» имеют статус действующих юридических лиц. Из свидетельств о государственной регистрации права, выданных 12.05.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (л.д. 6-7), общество с ограниченной ответственностью «Стимул» является собственником сооружения основного назначения, глубина 75 м., диаметр труб 273 мм., Литер 2, с местоположением: <адрес> (артезианская скважина № 1) и сооружения основного назначения - артезианская скважина № 2, глубиной 75 м., диаметр труб 273 мм., Литер 4, с местоположением: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 14.01.2009г. № 57. Согласно сведениям ООО «137 КЖИ» (л.д. 5), указанным обществом для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения эксплуатируются скважины № 68711, № 68772 на основании договора аренды от 18.02.2011г., заключенного с ООО «Стимул», в собственности которых находятся скважины. Скважины расположены на юго-западной окраине г. Артемовский (территория Артемовского городского округа), в 2,4-3,1 кс. Северо-западнее ж.д. раз. Буланаш, на правобережье р. Бобровка, в 1,2-2,6 км. От ее русла (бассейн р. Обь), находятся на расстоянии 10 м. друг от друга и являются собственностью ООО «Стимул». Как усматривается из материалов дела по договору от 18.02.2011г. сроком до 15.02.2012г. Общество с ограниченной ответственностью «Стимул» предоставило в аренду за плату, то есть во временное владение и пользование Обществу с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» недвижимое имущество для использования в производственных целях, согласно приложения № 1 договора, в том числе, артезианскую скважину № 1 (литер 2), глубиной 75 м., расположенной по <адрес> и артезианскую скважину № 2 (литер 4), глубиной 75 м., расположенную по <адрес> (договор - л.д. 8-9, приложение № 1 к договору - л.д. 10-12). Оценивая все представленные доказательства в совокупности, с учетом выше приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что деятельность по забору воды из указанных скважин осуществляет ответчик ООО «137 КЖИ», не имея на эту деятельность лицензии. Деятельность ООО «137 КЖИ» по безлицензионному забору воды из выше указанных артезианских скважин, противоречит требованиям действующего природоохранного законодательства Российской Федерации и нарушает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, то есть является незаконной, в связи с чем, исковые требования прокурора о приостановлении данной деятельности общества, до получения соответствующей лицензии, подлежит удовлетворению. Предъявление настоящего искового заявление Артемовским городским прокурором суд находит обоснованным, поскольку в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Из материалов дела усматривается, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, которых затрагиваются экологические права на благоприятную окружающую среду незаконными действиями ответчика по безлицензионному забору воды из указанных артезианских скважин. В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ООО «137 КЖИ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 рублей, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» по безлицензионному забору воды из артезианской скважины № 1, глубиной 75 м., расположенной в <адрес>, и артезианской скважины № 2 глубиной 75 м., расположенной в <адрес>. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу прекратить водозабор из артезианской скважины № 1, глубиной 75 м., расположенной в <адрес>, и артезианской скважины № 2 глубиной 75 м., расположенной в <адрес>, до получения лицензии. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «137 Комбинат железобетонных изделий» в доход государства государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2011 года. Судья: В.В. Ермакова