Дело № 2-495/2011 Мотивированное РЕШЕНИЕ изготовлено 19.07.2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., с участием помощника Артемовского городского прокурора Болсун Т.Ю., представителя истца Администрации Артемовского городского округа Дель А.В., представителя ответчиков Налимовой С.С., третьего лица Гаряева А.В., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского городского округа к Скутину Д. Т., Скутиной В. П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и выселении, УСТАНОВИЛ: Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с заявлением округа к Скутину Д. Т., Скутиной В. П. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и их выселении из жилого помещения <адрес> без предоставления жилого помещения. В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования изменив требование о выселении без предоставления другого жилого помещения на требование о выселении с предоставлением жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде до предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодекса Российской Федерации. В исковом заявлении истец указал, что комиссией в составе специалистов: комитета по управлению муниципальным имуществом АГО Бабушкиной М.В., юридического отдела Дель А.В. 21.02.2011 года было обследовано жилое помещение, находящееся по <адрес>. Было 21.02.2011 года установлено, что в квартире проживают Скутин Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Скутина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселившиеся на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные граждане зарегистрированы по указанному адресу. Также стало известно о том, что указанными гражданами сданы документы для оформления приватизации занимаемого ими жилого помещения. В адрес МУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» 21.02.2011 направлено письмо о приостановлении процедуры приватизации. При выяснении обстоятельств заключения договора социального найма № было выявлено следующее: - в книге регистрации выдачи договоров социального найма ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о выдаче договора № Скутину Д. Т.; - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Скутин Д. Т. на учете нуждающихся в жилье в Администрации Артемовского городского округа не состоял; - договор социального найма и книга выдачи договоров социального найма о выдаче договора заполнены рукописным текстом, выполненным <данные изъяты> Вагиной О. С.; - в качестве обоснования заключения договора социального найма в договоре сделана ссылка на постановление Администрации АГО от 12.10.2010 №1613-ПА; - в организационном отделе Администрации АГО имеется постановление № 1613 датированное 31.12.2010, «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта связи, радиовещания телевидения, информатики (базовая станция сотовой связи с установкой антенной опоры высотой 40 метров)». 22.02.2011 года в присутствии начальника юридического отдела Администрации Артемовского городского округа И.А. Ланцевой и специалиста юридического отдела Молчановой Л.В. проведен опрос ФИО4, внучки Скутина Д.Т.,которая подтвердила, что по вопросу получения договора найма и ключей от квартиры №, расположенной по <адрес> обращались к Вагиной О.С. В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> в обязанности <данные изъяты> входит: оформление документов по постановке на учет и оформление договоров социального найма. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен Вагиной О.С. и представлен на подпись главе Администрации Артемовского городского округа в нарушение установленного законом порядка, используя свое служебное положение. По выявленным фактам Администрацией Артемовского городского округа подготовлено заявление в ОВД по Артемовскому городскому округу. Учитывая изложенное, Администрация АГО считает, что имели место нарушения порядка и условий заключения указанного договора социального найма жилого помещения, так как не было принято решение о постановке на учет Скутина Д.Т. в качестве нуждающегося в жилом помещении, и не было принято решения о предоставлении семье Скутина Д.Т. жилого помещения по договору социального найма, что привело к незаконному получению Скутиным Д.Т. указанной квартиры, а также нарушена очередность предоставления гражданам муниципального жилого фонда на условиях социального найма. Истец просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить Скутина Д.Т. и Скутину В.П. из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В судебном заседании представитель истца Дель А.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования: выселить Скутина Д.Т. и Скутину В.П. из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по <адрес>, с предоставлением жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде до предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 96). При этом представитель истца пояснила, что правового акта на предоставление жилого помещения Скутиным не издавалось. Приговором Артемовского городского суда от 01.06.2011 года подтверждается, что договор социального найма со Скутиным не имел юридического основания, поскольку они не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, договор заключен при отсутствии у Скутиных к этому правовых оснований, в результате злоупотребления служебными полномочиями сотрудника администрации АГО. Гаряев состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как жилое помещение, в котором он зарегистрирован признано негодным для проживания. Гаряеву в установленном порядке выделена квартира, на которую впоследствии незаконно заключен договор социального найма с ответчиками. Просила уточнить исковые требования выселить Скутина Д.Т. и Скутину В.П. из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по <адрес>, с предоставлением жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде до предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 96). Ответчики Скутин Д.Т. и Скутина В.П., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в деле имеются их письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчиков Скутина Д.Т. и Скутиной В.П. Налимова С.С., действующая на основании доверенности (л.д. 89), против исковых требований возразила, пояснив суду, что Администрация АГО не указывает, каким требованиям закона или иным нормативно правовым актам не соответствует договор социального найма жилого помещения, заключенный со Скутиным Д.Т. и Скутиной В.П. По мнению представителя ответчика, договор социального найма противоречащим закону с учетом того, что он заключается в соответствии с Типовым договором, быть не может. Супруги Скутины обратились в отдел Администрации АГО с заявлением о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения (с приложением запрашиваемых к заявлению документов), на основании заявления Скутиных было заведено учетное дело. Ситникова ( фамилия которой в прошлом Вагина) посчитала, что комплект документов для постановки на учет был в полном объеме. Причин, по которым обвиняемая Ситникова учетное дело Скутиных не передала для принятия решения о постановке на учет супругов Скутиных в качестве нуждающихся в жилом помещении в деле, не установлено. Из чего следует, что Скутины в соответствии с законом обратились с заявлением с приложением необходимого комплекта документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Скутиным не было известно о том, что работник администрации по каким - то причинам не выполнила свои должностные обязанности, а именно не передала их учетное дело на комиссию для принятия решения о постановке на учет, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Скутиным так же не было известно то, что Ситникова никаких действий по передаче их учетного дела на комиссию не предпринимала, так как переданный Скутиным договор был подписан главой Администрации АГО, им были переданы ключи. До настоящего времени Скутиным не направлялось заявление о постановке их на учет в качестве нуждающихся (поданное ими ранее) для предоставления недостающих документов, наоборот, как видно из искового заявления, администрация признает за Скутиными право на получение жилого помещения. По мнению представителей ответчиков, в соответствии со ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации договор не может быть признан недействительным, поскольку ее доверители не знали, что Вагина (Ситникова) вышла за пределы своих полномочий. Кроме того, из газетных публикаций газеты «Егоршинские вести» от 04.02.2011 года (л.д. 136-137), 11.02.2011 года (л.д. 138), 25.02.2011 года (л.д. 139-140), 29.04.2011 года (л.д. 141), 06.05.2011 года (л.д. 142) следует, что после сдачи в эксплуатацию первого корпуса дома <адрес> администрацией АГО проводилась работа по заселению жильцов, но найти всех очередников специалисты администрации так и не смогли. А те, кто мог бы претендовать на новые квартиры, не смогли представить пакет документов. Просит суд в удовлетворении требований Администрации АГО отказать. Третье лицо Гаряев А.В. исковые требования поддерживает, пояснил суду, что состоит на очереди нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1996 года. Желает, чтобы Скутины освободили квартиру. Ему известно, что именно ему распределили квартиру. Считает, что его права будут нарушены, если Скутиным оставят эту квартиру. С 1996 г. его жилье, находившееся в муниципальной собственности, пришло в негодное состояние. У него нет никакого жилья, где бы он мог проживать на законных основаниях. Он с 1996 года проживает, где придется, часто меняя место проживания: то у одних, то у других знакомых. <данные изъяты>. Свидетель ФИО4 пояснила суду, что она является внучкой Скутиным. Скутины в администрацию обращались с заявлением по поводу какого-нибудь жилья в мае 2009 года, заявление не приняли, хотя пакет документов был собран в полном объеме. Собрали очень много справок. Скутины обращались на предоставление любого жилья. Скутиным предложила жилье <данные изъяты> Вагина О.С., сейчас ее фамилия Ситникова О.С. Договор социального найма заключили в октябре 2010 года, а документы на получение жилья собирали всё лето. Скутины не знали, что специалист внесла ложные сведения. Они об этом узнали только тогда, когда Гаряев пришёл в квартиру с ордером на эту квартиру, а бабушка и дедушка уже проживали полгода в этой квартире. Они в квартире поставили вторую входную дверь, постелили линолеум. Квартира была сразу пригодна для проживания, поэтому больше никаких вложений в квартиру они не производили. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа на основании их ходатайства (л.д. 104), Ситниковой О.С. (Вагиной О.С.) на основании ее заявления (л.д. 105). Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. В соответствии со ст.ст. 3, 11 Областного закона Свердловской области № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляются органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Из письма первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа следует, что Вагина О.С. сменила фамилию, в настоящее время она имеет фамилию Ситникова (л.д. 76). Сведения об изменении фамилии Вагиной О.С. на Ситникову также содержатся в материалах уголовного дела № 1-110/2011, так на л.д. 74 т. 2 уголовного дела № 1-110/2011 содержится справка ОЗАГС Артемовского района Свердловской области № 129 от 11.04.2011 г., из которой следует, что Вагина О. С. изменила фамилию в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ Вагина на Ситникова. Из служебной записки заведующей юридическим отделом Ланцевой И.А. (л.д. 4 рассматриваемого дела) следует, что квартира №, находящаяся по <адрес>, в установленном порядке распределена Гаряеву А.В., состоящему на учете нуждающихся в жилье с 01.03.1995 года; при проведении проверки специалистами администрации АГО было выявлено, что в указанной квартире проживают Скутин Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Скутина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселившиеся в указанную квартиру на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные граждане зарегистрированы по указанному адресу. При выяснении обстоятельств заключения договора социального найма № выявлено следующее: - в книге регистрации выдачи договоров социального найма ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о выдаче договора № Скутину Д. Т.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Скутин Д. Т. на учете нуждающихся в жилье в Администрации Артемовского городского округа не состоял; договор социального найма и книга выдачи договоров социального найма о выдаче договора заполнены рукописным текстом, выполненным <данные изъяты> Вагиной О. С.; в качестве обоснования заключения договора социального найма в договоре сделана ссылка на постановление Администрации АГО от 12.10.2010 №1613-ПА; в организационном отделе Администрации АГО имеется постановление № 1613 датированное 31.12.2010, «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта связи, радиовещания телевидения, информатики (базовая станция сотовой связи с установкой антенной опоры высотой 40 метров)». Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по <адрес>, следует, что в указанном жилом помещении проживают Скутина В.П., Скутин Д.Т., жилое помещение из одной комнаты оборудовано мебелью, установлен городской телефон (л.д.9). Из объяснения ФИО4 следует, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен <данные изъяты> администрации Вагиной О.С., ДД.ММ.ГГГГ Вагина О.С. предложила Скутиным Т.Д., Скутиной В.П. предоставить документы в администрацию АГО для обеспечения жильем. Ключ от указанной квартиры Вагина О.С. выдала до заключения договора социального найма. Договор был выдан ФИО4 в коридоре (л.д. 5). Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Скутин Д. Т. получил в бессрочное владение и пользование однокомнатную квартиру под №, находящуюся по <адрес>, общей площадью 51 кв.м. на основании постановления администрации Артемовского городского округа от 12.10.2010 года № 1613-ПА (л.д. 6). Подлинные экземпляры указанного договора находятся в материалах уголовного дела № 1-110/2011 т. 1 л.д. 16 и 23. Согласно постановлению Администрации Артемовского городского округа № 1613-ПА «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта связи, радиовещания телевидения, информатики (базовая станция сотовой связи с установкой антенной опоры высотой 40 метров)» утвержден акт выбора земельного участка для размещения объекта строительства от 30.11.2010 года (л.д.7 рассматриваемого дела). И датировано постановление с указанным номером 31.12.2010 года, а не 12.10.2010 года, как указано в договоре. Из журнала регистрации договоров следует, что договор со Скутиным Д.Т. зарегистрирован под № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Из списка малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по Артемовскому городскому округу следует, что в списке значится 153 гражданина, Скутин Д. Т. среди них отсутствует (л.д. 17-26). Из паспорта Гаряева А.В. следует, что он зарегистрирован по <адрес> (л.д. 90). Согласно распоряжению главы администрации Артемовского городского округа № 1325 от 30.12.2008 года «О признании многоквартирных домов непригодными для проживания» следует, что дом № по <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 92-93). Из содержания указанного распоряжения следует, что дом признан аварийным. Год постройки указанного дома 1915 год, что следует из перечня многоквартирных домов, непригодных для проживания, являющегося приложением к Распоряжению Главы АГО от 30.12.2008 г. № 1325 «О признании многоквартирных домов непригодными для проживания», содержащегося на л.д. 34 т. 2 уголовного дела № 1-110/2011. Кроме того, как следует из справки Отделения Государственного пожарного надзора Артемовского района от 22.01.2007 года на л.д. 29 т. 2 уголовного дела № 1-110/2011, в результате пожара, происшедшего в мае 2006 года квартира по <адрес> повреждена огнем. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа от 13.07.2011 года № 18/2216 квартира №, расположенная по <адрес>, составляет казну Артемовского городского округа (л.д. 107). Из протокола заседания комиссии по постановке на учет и распределения жилой площади от 15.02.2011 года следует, что Гаряеву А.В. распределена однокомнатная квартира №, общей площадью 51,1 кв.м, находящаяся по <адрес> (л.д. 14). Из постановления Администрации Артемовского городского округа № 148-ПА от 18.02.2011 года следует, что утвержден список граждан на выделение жилой площади в муниципальном жилищном фонде, Гаряев А. В., в указанном списке значится под номером 1. В данных документах содержится информация о том, что именно ему предоставлена квартира № в <адрес> (л.д. 15). Согласно распоряжению главы администрации Артемовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Вагина О. С. назначена на должность <данные изъяты> администрации Артемовского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). В соответствии с п.п. 8, 9, 11 п. 9 должностной инструкции <данные изъяты> в обязанности <данные изъяты> входит: оформление документов по постановке на учет и оформление договоров социального найма, от имени администрации заключать с гражданами договоры найма жилых помещений. Согласно п.3 должностной инструкции основной задачей <данные изъяты> является осуществление контроля за соблюдением жилищного законодательства (л.д. 10-12). Согласно вступившему в законную силу приговору Артемовского городского суда от 01.06.2011 года, имеющего для рассматриваемого гражданского дела преюдициальное значение в соответствии с ч.4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. № 175-177 т. 2 уголовного дела № 1-110/2011) Ситникова О.С. признана виновной в совершении преступления - служебного подлога то есть внесения служащим органа местного самоуправления, на являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенном из личной заинтересованности, повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества, предусмотренного ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление выразилось в том, что Ситникова О.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась служащей органа местного самоуправления, работала в должности <данные изъяты> Администрации Артемовского городского округа В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Главы Артемовского городского округа № 526 от 18.07.2008 с изменениями, утвержденными распоряжением Администрации Артемовского городского округа от 13.11.2009 № 182-РА была обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, устав Артемовского городского округа, иные муниципальные правовые акты. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ситникова О.С, являясь служащей органа местного самоуправления, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в сохранении дружеских отношений со своими соседями Скутиным Д.Т. и Скутиной В.П., которые на учете нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации Артемовского городского округа не состоят и не имеют права на получение в пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, с целью предоставления Скутину Д.Т. и Скутиной В.П. благоустроенной квартиры подготовила проект договора социального найма жилого помещения между Администрацией Артемовского городского округа и Скутиным Д.Т., в который собственноручно внесла заведомо ложные сведения, а именно: в графу о номере договора социального найма жилого помещения внесла надпись «191», в графу о дате заключения договора социального найма жилого помещения внесла надпись «ДД.ММ.ГГГГ», в графу о данных нанимателя внесла надпись «Скутин Д. Т.», в графу о реквизитах Постановления администрации Артемовского городского округа внесла надпись «12 октября 2010г. № 1613-ПА», в графу о количестве комнат, предоставляемого жилья внесла надпись «1», в графу о виде квартиры внесла надпись «однокомнатной», в графу о площади квартиры внесла надпись «51,0», в графу о адресе квартиры внесла надпись «<адрес>», в графу: дом № внесла надпись «№», в графу: корпус № внесла надпись «№», в графу: квартира № внесла надпись «№», в графу, касающуюся предоставления коммунальных услуг, внесла надпись «в соответствии с благоустройством жилого дома», в графу о членах семьи, вселяющихся в жилое помещение совместно с нанимателем, внесла надпись «Скутина В. П. - жена». Представила его на подпись Главе Артемовского городского округа Клименко А.И., который, будучи неосведомленным о преступных действиях Ситниковой О.С, подписал данный договор социального найма жилого помещения от имени наймодателя. Таким образом имея договор социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией Артемовского городского округа и Скутиным Д.Т. о предоставлении ему квартиры <адрес>, а также ключ от указанной квартиры Скутин Д.Т. и Скутина В.П. вселились в данное жилое помещение и проживают в нем до настоящего времени. 15.02.2011 года на заседании комиссии по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории г. Артемовского и распределении жилой площади (протокол № 22 от 15.02.2011года) Гаряеву А.В. распределено жилое помещение по <адрес>, однако, в результате умышленных преступных действий Ситниковой О.С, предоставившей Скутину Д.Т. квартиру на основании подложного договора социального найма жилого помещения, Гаряев А.В. лишен возможности реализовать, гарантированное ст. 40 Конституции Российской Федерации, свое право на жилище, что существенно нарушает его права и законные интересы. Ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 100 тысяч рублей (копия приговора на л.д. 94 рассматриваемого дела, подлинный приговор содержится на л.д. 175-177 тома № 2 уголовного дела № 1-110/2011). Таким образом, судом установлено, что Гаряев А.В. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 1996 года (л.д. 15), жилье, где он зарегистрирован, признано непригодным для проживания (л.д. 92-93), на заседании комиссии по постановке на учет и распределения жилой площади в установленном законом порядке ему была распределена однокомнатная квартира №, общей площадью 51,1 кв.м, находящаяся по <адрес> (л.д. 14). Скутин Д.Т. не состоял в списке очередников на получение жилья (л.д. 17-26), не был признан нуждающимся в жилом помещении в установленном порядке, кроме того, Ситникова О.С., являясь служащей органа местного самоуправления, используя свои служебные полномочия, с целью предоставления Скутину Д.Т. и Скутиной В.П. благоустроенной квартиры подготовила проект договора социального найма и внесла в указанный договор ложные сведения (л.д. 94). В соответствии со ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором, либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе, либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях. В данном случае указанная статья 174 Гражданского кодекса Российской Федерации не применима, поскольку, хотя, не установлено, что ответчики заведомо знали о противоправности действий Вагиной О.С., однако, как установлено приговором суда, в данном случае имеет место не выход за пределы ограничений при совершении сделки. В данном случае установлено, что следка совершена в результате совершения Вагиной (Ситниковой) уголовного преступления - служебного подлога, то есть грубое умышленное нарушение закона, повлекшее нарушение законных прав других лиц. В данном случае применима совокупность частей 1 и 2 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации из которых следует, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости; статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения; части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Поскольку ответчики не обладали правом на предоставление на условиях соцнайма указанной квартиры, так как на момент предоставления квартиры не были поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений; квартира им предоставлена посредством умышленного совершения муниципальным служащим уголовного преступления, направленного на незаконное предоставление ответчикам на условиях соцнайма указанной квартиры; при этом нарушено право третьего лица на вселение в указанную квартиру, предоставленную ему на законных основаниях, то на основании изложенного, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует считать недействительным и применить к нему последствия ничтожной сделки, а именно изъять квартиру из обладания у ответчиков путем их выселения. Однако, суд учитывает, что в материалах уголовного дела № 1-110/2011 на л.д. 192-233 тома № 2 имеются документы, подтверждающие, что, хотя ответчики не состояли на момент распределения квартиры на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, однако, ответчики являются собственниками жилого дома № по <адрес>, в котором они фактически проживали, и который ДД.ММ.ГГГГ уничтожен пожаром. Других жилых помещений, где ответчики могли бы проживать постоянно на законных основаниях, у ответчиков нет. Согласно п.п. 3 п. 35 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Артемовского городского округа, утвержденного Решением Думы Артемовского городского округа от 26 июля 2007 года № 172 учету для предоставления жилых помещений маневренного фонда подлежат граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Из абзаца 2 п. 37 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Артемовского городского округа, утвержденного Решением Думы Артемовского городского округа от 26.07.2007 года № 172 следует, что предоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда гражданам, не принятым на учет для этих целей, допускается в случае, если жилые помещения, в которых они проживали на законных основаниях, повреждены либо уничтожены в результате чрезвычайных обстоятельств. Суд учитывает указаные выше обстоятельства, а также те обстоятельства, что Скутин Д.Т. и Скутина В.П. не имеют юридического образования, находятся в преклонном возрасте, их дом сгорел, они не знали о том, что Ситникова О.С. незаконно предоставила ответчикам жилое помещение по договору социального найма, поэтому Скутину Д.Т. и Скутиной В.П. надлежит предоставить жилое помещение в муниципальном специализированном жилищном фонде до предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Оставление ответчиков в оспариваемой квартире нарушит гарантированные законом права третьего лица Гаряева, которому в установленном законом порядке выделена оспариваемая квартира, являющегося с 2007 года фактически лицом без определенного места жительства (л.д. 17-31 т. 2 уголовного дела № 1-110/2011), длительное время состоящего на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, лишившегося жилья значительно раньше ответчиков. Кроме того, Гаряев <данные изъяты>, что следует из материалов дела на л.д. 10-16 т.2 дела № 1-110/2011. То есть Гаряев <данные изъяты>, что не позволяет предоставление Гаряеву жилого помещения в маневренном жилищном фонде. Доводы представителя истца о том, что в доме №, находящемся по <адрес> длительное время квартиры пустовали и специалисты администрации АГО не могли найти очередников, признаны судом несостоятельными, поскольку это не является основанием предоставления уже распределенных квартир другим гражданам по договору социального найма. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Администрации Артемовского городского округа удовлетворить. Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Артемовского городского округа и Скутиным Д. Т. о передаче в бессрочное владение и пользование ему и его семье в составе жены Скутиной В. П. однокомнатной квартиры № площадью 51,0 кв.м. в <адрес>. Скутина Д. Т. и Скутину В. П. выселить из квартиры № в <адрес> с предоставлением жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде до предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 19.07.2011 года. Судья: Ермакова В.В.