решение от 05.04.2012 г обобязании устранить нарушения требований пожарной безопасности



Дело № 2-265/2012

       

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2012 года Артёмовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Котосина А.Г., при участии представителя истца помощника прокурора Сварцева А.А., при секретаре Мельник Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга пожарные извещатели, в структурном подразделении МУК ЦКС Покровский Центр досуга: обработать драпировку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, обеспечить наличие проекта на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить в здании наличие аварийного освещения, установить на светильник на лестничной клетке здания колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, отделать стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания негорючим материалом, устранить неисправность третьего шлейфа автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны,

У С Т А Н О В И Л:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» (далее МУК ЦКС) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в структурном подразделении МУК АГО ЦКС Покровский Центр досуга: в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга пожарные извещатели, в структурном подразделении МУК АГО ЦКС Покровский Центр досуга: обработать драпировку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, обеспечить наличие проекта на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить в здании наличие аварийного освещения, установить на светильник на лестничной клетке здания колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, отделать стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания негорючим материалом, устранить неисправность третьего шлейфа автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, в котором указал, что Артемовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по соблюдению обязательных требований противопожарных норм и правил в учреждениях с массовым пребыванием детей в период новогодних праздников.

В ходе проверки в МУК АГО Покровский Центр досуга, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных требований противопожарных норм и правил:

  1. в нарушение НПБ 110-03 п. 4 в кабинете директора, кабинете библиотекаря отсутствуют пожарные извещатели;
  2. в нарушение ППБ 01-03 п. 150 драпировка, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом;
  3. в нарушение ППБ 01-03 п. 98 отсутствует проект на автоматическую установку пожарной сигнализации;
  4. в нарушение ВППБ 13-01-94 п. 4.4 в здание дома досуга отсутствует аварийное освещение;
  5. в нарушение НПБ 151-00 п. 1.1пожарные краны не укомплектованы пожарными шкафами, соответствующими НПБ 151-00 и не имеют сертификата пожарной безопасности;
  6. в нарушение ППБ 01-03 п. 60 светильник в лестничной клетке эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
  7. в нарушение ППБ 01-03 п. 53 стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа отделаны горючим материалом;
  8. в нарушение ППБ 01-03 п. 39 организация не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Лицом, ответственным за пожарную безопасность в МУК АГО ЦКС Покровский Центр досуга является Бабкина Т.А.

Установленные в ходе проверки обстоятельства влекут за собой нарушение положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которым руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению, а также положений приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» в соответствии с которыми требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Несоблюдение в полной мере структурным подразделением МУК ЦКС Покровский Центр досуга требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью 77 детей, посещающих МУК ЦКС Покровский Центр досуга.

Просит обязать муниципальное учреждение культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга пожарные извещатели, в структурном подразделении МУК ЦКС Покровский Центр досуга: обработать драпировку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, обеспечить наличие проекта на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить в здании наличие аварийного освещения, установить на светильник на лестничной клетке здания колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, отделать стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания негорючим материалом, устранить неисправность третьего шлейфа автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

В последствии исковые требования были изменены: от требований установить в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга пожарные извещатели, в структурном подразделении МУК ЦКС Покровский Центр досуга: обработать драпировку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, обеспечить наличие проекта на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить в здании наличие аварийного освещения, установить на светильник на лестничной клетке здания колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, отделать стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания негорючим материалом, устранить неисправность третьего шлейфа автоматической пожарной сигнализации в здании истец отказался в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных требований.

В судебном заседании помощник Артемовского городского прокурора просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить структурное подразделение МУК ЦКС Покровский Центр досуга прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Представитель истца Никонова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что требования установить в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга пожарные извещатели, в структурном подразделении МУК ЦКС Покровский Центр досуга: обработать драпировку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, обеспечить наличие проекта на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить в здании наличие аварийного освещения, установить на светильник на лестничной клетке здания колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, отделать стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания негорючим материалом, устранить неисправность третьего шлейфа автоматической пожарной сигнализации в здании ими исполнены. Нарушение в обеспечении здания прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны устранится при наличии технических возможностей пожарной части <адрес>.

То же следует из отзыва на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 39 указанных Правил организация должна быть обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

В соответствии с Уставом МУК АГО «Централизованная клубная система» (МУК ЦКС) является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, Покровский Центр досуга является структурным подразделением (л.д. 6-13).

МУК ЦКС является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.14).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> здание нежилого назначения (СДК), находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является собственностью муниципального учреждения культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» (л.д. 16).

Из совокупности приказов -л от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу» (л.д. 17), а-о от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного» Бабкина Т.А. является ответственным лицом за пожарную безопасность Покровского Центра досуга (л.д. 17, 21).

Бабкина Т.А. ознакомлена с должностной инструкцией директора Покровского Центра досугаДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20), с инструкцией для ответственного за пожарную безопасность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Согласно письму начальника ОНД Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении МУК ЦКС Покровский Центр досуга: выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга нет пожарных извещателей, драпировка деревянных конструкций сценической коробки не обработана огнезащитным составом, отсутствует проект на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, нет аварийного освещения, светильник на лестничной клетке здания эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания отделаны горючим материалом, пожарные краны не укомплектованы пожарными шкафами, неисправен третий шлейф автоматической пожарной сигнализации в здании, нет прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны (л.д. 4-5).

Судом установлено, что Покровском Центре досуга были выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности, однако на момент рассмотрения дела в суде ответчик предпринял меры по устранению допущенных нарушений, в связи с чем истец отказался от части исковых требований.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска.

Отказ истца от исковых требований и прекращение производства по делу не противоречит закону - ст.ст. 39, 173, 220- 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 234, 1141, 1142, 1152- 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от требований и прекращении производства по делу в части: установить в кабинете директора, кабинете библиотекаря структурного подразделения МУК ЦКС Покровский Центр досуга пожарные извещатели, в структурном подразделении МУК ЦКС Покровский Центр досуга: обработать драпировку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, обеспечить наличие проекта на установку автоматической пожарной сигнализации в здании, обеспечить в здании наличие аварийного освещения, установить на светильник на лестничной клетке здания колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, отделать стены лестничной клетки, коридора второго этажа, потолок коридора второго этажа здания негорючим материалом, устранить неисправность третьего шлейфа автоматической пожарной сигнализации в здании.

На настоящий момент имеются нарушения правил пожарной безопасности в той части, что здание Покровского Центра досуга не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, что не оспаривается самим ответчиком, несоблюдение в полной мере требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью детей.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит, что исковое требование истца об обязании муниципального учреждения культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить структурное подразделение МУК ЦКС Покровский Центр досуга прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                  

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное учреждение культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить структурное подразделение МУК ЦКС Покровский Центр досуга прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Взыскать с муниципального учреждения культуры Артемовского городского округа «Централизованная клубная система» в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2012 года.

Судья:       Котосин А.Г.