заочное решение по делу №2-533/2012 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении



Мотивированное решение изготовлено 05.06.2012 года             Дело № 2-533/2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2012 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Теплякова В.Н.,

с участием помощника Артемовского городского прокурора Сварцева А.А.,

при секретаре Ушаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Кривопалову Д. А. о взыскании в доход федерального бюджета средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Костромского гарнизона (далее военный прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Кривопалову Д.А. о взыскании с него в доход федерального бюджета средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что Кривопалов Д.А. приказом начальника Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (далее Военная академия) № 22 от ДД.ММ.ГГГГ, зачислен на обучение в Военную академию по специальности «применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты», с назначением на должность «курсант» и присвоением воинского звания «рядовой».

В период обучения курсант Кривопалов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания. В данный контракт о прохождении военной службы включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты> в год.

Приказом № 292 от 26.12.2011 года ответчик отчислен из Военной академии в связи с невыполнением условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся).

Приказом Минобороны РФ от 08.08.2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402» утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Расчет суммы подлежащих возмещению ответчиком средств: <данные изъяты> Добровольно возместить средства Федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, Кривопалов Д.А. отказался. Поэтому военный прокурор просит взыскать с Кривопалова Д.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко подлежат взысканию денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Сварцев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Кривопалов Д.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин своей неявки суду ответчик не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования военного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. д, е, з п. 1, п.п. в, д п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Кривопалов Д.А. зачислен на первый курс в Военную академию радиационной, химической и биологической защиты г. Кострома, по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты» на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что подтверждается выпиской из приказа начальника Военной академии от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Кривопаловым Д.А. и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военной академии радиационной, химической и биологической защиты заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в военно-учебном заведении и 5 лет после его окончания. В соответствии с п.п. в п. 2 данного контракта ответчик дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Приказом врио начальника Военной академии № 173 от 04.08.2010 года Кривопалов Д.А. отчислен в соответствии со ст. 94 приказа Министерства обороны Российской Федерации 2003 года № 80, что подтверждается выпиской из приказа.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик был отчислен из Военной академии в связи с невыполнением условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся), суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, являются обоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с 1 июля 2007 года и распространяющимся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и Статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации до 30.09.2008 года поручено организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны Российской Федерации, и утвердить их.

Согласно п. 22 вышеуказанной Методики фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам.

Как следует из расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009 году в Военной академии РХБ защиты, утвержденного начальником войск РХБ защиты Вооруженный сил Российской Федерации, размер фиксированного значения указанной суммы по специальности: «Применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты» составляет 37881,88 руб.

Расчет средств, подлежащих возмещению, подтверждается индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченный на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении.

Согласно п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утв. вышеуказанным Постановлением Правительства граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:
для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс.рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс.рублей в год (<данные изъяты>.); ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении (2 года); ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения) (0 мес.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты> являются законными и обоснованными.

Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ. В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона, финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Поскольку академия входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает правильным взыскать в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в высшем образовательном учреждении военном профессионального образования, в размере <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Костромского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с Кривопалова Д. А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Кривопалова Д. А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Разъяснить участникам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья:        Тепляков В.Н.