Дело № 2-86/2011
Мотивированное решение изготовлено 19.03.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.03.2011 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Котосина А.Г.,
с участием помощника прокурора Болсун Т.Ю.,
при секретаре Кобыльских О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах Ивановой Т.Г., Санниковой Н.И. к Администрации, Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, Управляющей компании «Чистый дом» об обязании Администрации Артемовского городского округа со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации провести обследование жилого дома <адрес> для определения его дальнейшей эксплуатации и необходимости реконструкции,
УСТАНОВИЛ:
Артемовский городской прокурор обратился в суд в интересах Ивановой Т.Г., Санниковой Н.И. с иском к Администрации Артемовского городского округа (далее - Администрация АГО) об обязании Администрацию Артемовского городского округа со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации провести обследование жилого дома <адрес> для определения его дальнейшей эксплуатации и необходимости реконструкции.
В обоснование исковых требований Артемовский городской прокурор указал, что Артемовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по коллективному обращению жильцов дома <адрес> и установлено следующее.
В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа, квартиры № двухэтажного восьмиквартирного жилого дома №, расположенного по <адрес>, являются объектами муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ в данном доме произошло возгорание, по факту которого начальником ОГПН Артемовского района проведена проверка, в результате чего вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и установлено, что пожар начался с лоджии квартиры №, являющейся объектом муниципальной собственности, и распространился далее по деревянным конструкциям дома.
В результате пожара произошло частичное разрушение дома, в связи с чем не обеспечивается надлежащее соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в квартирах. Так, в результате произведенных специалистом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Артемовском районе и Режевском районе» лабораторных испытаний в квартире №, установлено, что температура воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.2.2645-10.
Специалистом отдела контроля по Восточному управленческому округу Управления Госжилинспекции Свердловской области 21.12.2010 проведена внеплановая выездная проверка с обследованием жилого дома, расположенного по <адрес>. При проведении проверки выявлены факты нарушения, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и установлено, что данный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, частично разрушен, а именно, при наружном осмотре жилого дома наблюдаются многочисленные повреждения бруса наружных стен после пожара, над квартирами № левой части дома полностью отсутствует кровля, оконные заполнения квартир № частично, местами полностью разрушены после пожара. В обследованной квартире № на момент проведения проверки приборы отопления в жилых комнатах и на кухне прогреты равномерно, по ощущениям теплые, в прихожей на левой стене, смежной с квартирой №, которая находится в поврежденном состоянии, наблюдаются многочисленные значительные следы плесени в виде черных пятен и увлажнений на обоях по всей длине стены на уровне выше плинтуса по высоте около 0,75 м, в жилой комнате, расположенной слева, на левой стене, смежной с квартирой №, наблюдаются многочисленные следы плесени в виде черных пятен и увлажнений на обоях по всей длине стены на уровне плинтуса, в левом ближнем углу наблюдаются значительные следы плесени и увлажнения в виде черных пятен, а также следы промерзания стены - изморозь на обоях, на стенах, смежных с квартирой №, наблюдаются многочисленные следы потеков и промоканий на обоях после пожара. В обследованной квартире №, расположенной на первом этаже, на момент проведения проверки приборы отопления в жилых комнатах и на кухне прогреты равномерно, по ощущениям теплые. В жилой комнате, расположенной справа, в дальнем правом углу наблюдаются значительные следы увлажнения от промерзаний и следы плесени в виде черных пятен, на стенах, смежных с общим коридором и лестничной клеткой, наблюдаются многозначительные следы потеков и промоканий на обоях после пожара. При обследовании квартиры №, расположенной на первом этаже, установлено, что данная квартира находится в разрушенном, захламленном состоянии после пожара, стены, полы и потолок комнат имеют следы почернений после пожара, покрыты снежным куржаком, в угловой комнате и на кухне отсутствуют потолочные перекрытия, квартира подвергается воздействию атмосферных осадков, на новых несущих балках и полу лежит снег, оконные заполнения находятся в неисправном состоянии, частично отсутствуют. При обследовании квартиры №, расположенной на втором этаже, установлено, что на момент проведения проверки квартира находится в разрушенном, захламленном состоянии после пожара, стены, полы и потолки комнат имеют следы почернений после пожара, покрыты снежным куржаком, в угловой комнате и на кухне квартиры отсутствуют потолочные перекрытия и полы, квартира подвергается воздействию атмосферных осадков, на новых несущих балках и полу лежит снег, оконные заполнения - в неисправном состоянии, частично отсутствуют. Общий коридор и лестничная клетка имеют повреждения от последствий пожара - задымленность, следы намокания стен.
В настоящее время обследование дома с привлечением специализированной (экспертной) организации для определения возможности его дальнейшей эксплуатации и необходимости проведения ремонта не произведено, хотя вопрос обеспечения безопасности жильцов дома <адрес> путем проведения обследования данного дома, его ремонта неоднократно поднимался перед администрацией Артемовского городского округа путем направления жильцами письменных обращений.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа (далее - КУМИ АГО), ООО Управляющая компания «Чистый Дом».
В судебном заседании помощник Артемовского городского прокурора Болсун Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам.
Истцы Иванова Т.Г., Санникова Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным доводам.
Представитель ответчика Администрации АГО Молчанова Л.В. исковые требования признала в части муниципальной собственности (квартиры № дома <адрес>), признание иска подтверждено распиской.
Представитель ответчика ООО «Чистый Дом» исковые требования признали в полном объеме, признание иска подтверждается их распиской.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУМИ АГО на основании их заявления. Из отзыва КУМИ АГО на исковое заявление следует, что исковые требования к КУМИ АГО они не признают в полном объеме, поскольку являются ненадлежащими ответчиками. КУМИ является функциональным органом местного самоуправления. В силу ч.1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доли в праве собственности на это имущество. Просят в иске к КУМИ отказать.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 16 Федерального закона РФ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится вопрос содержания и использования муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.ст. 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Уставом Артемовского городского округа к вопросам местного значения отнесен вопрос содержания и использования муниципального жилищного фонда. Пункт 15 статьи 31 Устава к полномочиям городского округа относит осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда и соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по настоящим исковым требованиям является администрация Артемовского городского округа, она обязана провести обследование жилого дома. Довод представителя ответчика -администрации Артёмовского Городского округа о том, что Администрация согласна провести обследование жилого дома расположенного по <адрес> только в части принадлежащих ей жилых помещений, а именно квартир №, суд находит несостоятельным, поскольку, как установлено судом пожар возник в квартире №, которая является муниципальной собственностью, в результате пожара повреждены другие квартиры, в том числе, находящиеся в частной собственности граждан, дом в котором произошёл пожар является многоквартирным домом, проведение обследование жилого дома для определения его дальнейшей эксплуатации и необходимости реконструкции, не возможно без обследования всего дома, поскольку многоквартирный дом конструктивно представляет собой единое целое, проведение экспертного обследования только части дома, а не всего дома, будет является препятствием для принятия решения экспертной организацией на предмет определения дальнейшей эксплуатации и необходимости реконструкции дома. Суд находит, что Комитет по управлению муниципальным имуществом АГО, Управляющая компания «Чистый Дом» являются ненадлежащими ответчиками, поскольку не являются собственниками многоквартирного дома, кроме того, к указанным ответчикам исковые требования прокурором не заявлены.
В соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик имеет право признать иск.
Поскольку признание искового требования представителем заявлено добровольно, без постороннего принуждения, в признании иска ответчик не заблуждается, оно ему понятно, им подписано, ему разъяснен порядок и последствия признания иска, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Артемовского городского округа в течении 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации провести обследование жилого дома, расположенного по <адрес> для определения возможности его дальнейшей эксплуатации и необходимости реконструкции.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней через Артемовский городской суд Свердловской области со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Котосин А.Г.