Дело № 2-249/2011
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06.04.2011года Артемовский городской суд Свердловской области в составе:председательствующего судьи Котосина А.Г.,
при секретаре Кобыльских О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манякина Ю.Н. к Администрации Артемовского городского округа Свердловской области об обязании выплатить заработную плату за 6 месяцев в размере <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Манякин Ю.Н.обратился в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа Свердловской области (далее - Администрация АГО) об обязании выплатить заработную плату за 6 месяцев в размере <данные изъяты>,указав в обоснование исковых требований, что с 03.04.2007г. по 26.03.2010г. он являлся Главой Артемовского городского округа.В соответствии со ст.29Устава Артемовского городского округа на него распространяются гарантии своевременной и в полном объеме выплата заработной платы (п.п.6ст.29Устава),а также выплата заработной платы после окончания полномочий до устройства на новое место работы в течении 6 месяцев (п.п.9ст.29Устава).За месяц начисленная заработная плата составляла <данные изъяты>.,с учетом удержаний к выплате подлежало <данные изъяты>.С26.03.2010г.по настоящее время в трудовых отношениях он не состоял,в связи с чем ответчик должен ему выплатить заработную плату за 6 месяцев после окончания полномочий в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании Манякин Ю.Н.исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям,дополнив,что в настоящее время он обжаловал решение Артемовского городского суда Свердловской области от21.07.2010,которым ему отказано в иске об отмене Решения Думы Артемовского городского округа № 795от25.03.2010 «Об удалении Главы Артемовского городского округа в отставку»,в Верховный Суд Российской Федерации,о результатах рассмотрения его надзорной жалобы в настоящее время не известно.
Представитель Администрации АГО Дель А.В.действующая на основании доверенности,исковые требования не признала в полном объеме на том основании,что поскольку полномочия Манякина Ю.Н.как Главы Артемовского городского округа прекращены досрочно в результате его виновных действий,на него на распространяется гарантия,установленная п.п.9ст.29Устава Артемовского городского округа.
Заслушав участвующих в деле лиц,исследовав письменные материалы дела,суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст.10Федерального закона от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин,исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Согласно Областному закону от14.06.2005 № 49-ОЗ «О реестре должностей муниципальной службы,утверждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований,расположенных на территории Свердловской области,и в муниципальных органах,не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований» должность главы исполнительно-распорядительного органа относится к муниципальным должностям к разряду высшим.
В соответствии со ст.28Устава Артемовского городского округа Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения,предусмотренныхстатьей6настоящего Устава.
В соответствии со ст.38Устава Артемовского городского округа муниципальная служба осуществляется в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации,федеральным законом о муниципальной службе и другими федеральными законами,иными нормативные правовые акты Российской Федерации,Уставом,законами и иные нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом городского округа,решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальные правовые акты городского округа.
На муниципальных служащих городского округа распространяется действие трудового законодательства с особенностями,предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.
Согласно п.п.9ч.1ст.29Устава Артемовского городского округа главе городского округа установлена гарантия выплаты после окончания полномочий заработной платы до устройства на новое место работы в течение6месяцев.
Из постановления Главы Артемовского городского округа № 332 от 16.04.2007 (л.д.14), решения Думы Артемовского городского округа № 795 от 25.03.2010 (л.д.18),записей в трудовой книжке (л.д.4-5) следует,что с03.04.2007г. по 26.03.2010г. Манякин Ю.Н.осуществлял полномочия Главы Артемовского городского округа,полномочия прекращены досрочно в связи с удалением в отставку,ч.2ст.77Трудового кодекса Российской Федерации,ст.74.1Федерального закона от06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решением Артемовского городского суда Свердловской области от21.07.2010г.,вступившим в законную силу,установлено,что основанием для принятия решения Думы Артемовского городского округа № 795 от 25.03.2010 «Об удалении Главы Артемовского городского округа в отставку» и последующего досрочного прекращения полномочий главы Артемовского городского округа Манякина Ю.Н.послужило обращение Губернатора Свердловской области на длительное, более трех месяцев, неисполнение главой муниципального образования обязанностей по решению вопросов местного значения:неудовлетворительная подготовка и начало отопительного сезона 2009-2010 года, бездействие главы АГО в отношении утверждения тарифов на горячее водоснабжение,водоснабжение и водоотведение,что повлекло переплату на указанные услуги со стороны населения,неудовлетворительное состояние дорог Артемовского городского округа.Таким образом,судом установлено,что решение Думы АГО об удалении главы АГО Манякина Ю.Н.по п.2ч.2ст.74.1 Федерального закона от06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения,осуществлению полномочий,предусмотренных настоящим Федеральным законом,иными федеральными законами,уставом муниципального образования,и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации) и последующее удаление главы в отставку законно.
Проводя аналогию между главой городского округа и руководителем организации,в соответствии со ст.279Трудового кодекса Российской Федерации,руководителю организации предусмотрены социальные гарантии в виде компенсации в случае прекращения трудового договора лишь в случае отсутствия виновных действий с его стороны.Аналогичная компенсация предусмотрена п.п.9ч.1ст.29Устава Артемовского городского округа в отношении главы городского округа.
Судом установлено,что основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Артемовского городского округа Манякина Ю.Н.послужило его виновное бездействие.Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в решении Артемовского городского суда от 21.07.2010, вступившее в законную силу.При данных обстоятельствах,на истца не может быть распространена гарантия,установленная п.п.9ч.1ст.29Устава Артемовского городского округа.
Кроме того, п.п.9 ч.1 ст.29 Устава Артемовского городского округа гарантирует выплату после окончания полномочий заработной платы до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев, в то время как на основании Распоряжения первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа № 39-РА от 05.04.2010 Манякину Ю.Н. с 01.04.2010 установлена пенсия за выслугу лет (л.д.19).
При данных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Артемовский городской суд.
Судья: А.Г.Котосин