РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03.10.2012г. г. Артемовский Свердловской обл. Артемовский городской суд в составе председательствующего судьи Котосина А.Г. при секретаре Бачуриной Л.Е. Рассмотрев гражданское дело по иску Антонова А.А. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии « по Свердловской области о признании решения отдела кадастрового учета Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного учета земельного участка незаконным, обязании выполнить действия по постановке на государственный учет земельного участка. УСТАНОВИЛ: Антонов А.А. обратился в суд с указанными исковыми требованиями ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в Отдел кадастрового учёта Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного: Свердловская область, Артёмовский район, <адрес> <данные изъяты> разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. К данному заявлению были приложены Проект межевания земельных участков и Межевой план, содержащие сведения о границах выделяемых земельных участков с установлением учётных номеров: №. Так как в установленный для подачи возражений срок поступили возражения относительно выдела земельных участков под учётными номерами №, он обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт только одного земельного участка, в отношении выдела которого сособственники не возражали - №, местоположением <адрес>, площадью <данные изъяты> Га. Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с учётным номером №, с требованием устранить причины отказа, обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему работы за оформлением отдельного межевого плана на земельный участок, возражений о выделе которого не поступало. По существу, отказ в постановке на учёт земельного участка заключается в то, что представленный документ межевания (межевой план) не соответствует требованиям законодательства, ответчиком предлагается разделить результаты межевания на два межевых плана: в отношении земельных участков, против выдела которых поступили возражения в один межевой план и в отношении земельного участка, против выдела которого не поступило возражений - в другой межевой план. Истец полагает, что это невозможно по той причине, что учётные номера уже присвоены земельным участкам на этапе проектирования (проект межевания), содержатся в проекте межевания и изменение их нумерации требованиями к подготовке межевого плана не допускаются. В соответствии с п.20 Требований к подготовке Межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г. №412 (ред. 25.01.2012г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания и согласовании местоположения границ земельных участков», межевой план оформляется в виде одного документа в том числе в случае, если в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образуются один или одновременно несколько земельных участков. Т.е., межевой план о выделении в счёт доли нескольких земельных участков оформляется в виде одного документа, но возможность постановки на учёт существует только в отношении того земельного участка, против выдела которого возражений не поступило. Кадастровый инженер, выполнявший оформление межевого плана, отказался от его переоформления и сообщил, что оснований для его переоформления не имеется, так как он полностью соответствует требованиям законодательства и отказ в постановке на кадастровый учёт незаконен. Оспариваемое решение Ответчика, исключающее постановку на кадастровый учёт земельного участка, препятствует регистрации права собственности, нарушает права, как законного собственника, выделившего земельный участок с соблюдением всех требований законодательства. Просит суд: Признать решение отдела кадастрового учёта Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта незаконным. Обязать ответчика выполнить действия по постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с учётным номером № местоположением <адрес>, площадью <данные изъяты> Га., выделенного из земельного участка с исходным кадастровым номером №, расположенного: <адрес> <данные изъяты> Представитель Антонова А.А. -Белоусова И.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Ахметзянова А.А. иск не признала, просит в иске отказать, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с законом и в пределах полномочий. Суд заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела не находит оснований для удовлетворения иска. В ходе судебного разбирательства установлено, Антонов А.А. является собственником земельного участка в праве общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного <адрес>, разрешенное использование -для ведения сельскохозяйственного использования. Указанный земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы других земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, имеются возражения других сособственников о выделе земельного участка. В связи с чем, ответчиком было отказано истцу в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, рекомендовано было истцу осуществить межевание указанного земельного участка. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области согласно Положению осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет объектов недвижимости и предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. До момента передачи функций по ведению государственного земельного кадастра федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области их осуществлял Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области через свои территориальные органы на территории Свердловской области, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Все земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области, признаются ранее учтенными. Сведения о таких ранее учтенных земельных участках, передавались в ФГУ «ЗКП» по Свердловской области согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденным Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, в виде инвентаризационной описи, составленной по результатам инвентаризации имеющихся в распоряжении комитетов по земельным ресурсам и землеустройству документированных сведений о земельных участках. Инвентаризационная опись ранее учтенных земельных участков представляет собой документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежи) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело. При составлении перечня использовались сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющихся юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра. Земельный участок с кадастровым номером № (равнозначен кадастровому номеру №) является ранее учтенным и был передан в составе дополнительного перечня к инвентаризационной описи №, в границах кадастрового квартала №, утвержденной ведущим специалистом территориального отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с инвентаризационной описью в государственный земельный кадастр о земельном участке с кадастровым номером № были внесены следующие сведения: местоположение (почтовый ориентир) - в районе <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использованиедля ведения сельскохозяйственного производства; вид права - общая долевая собственность; правообладатели -список дольщиков с правоустанавливающими документами; площадь - <данные изъяты> га, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости - это систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов (ч. 5 ст. 4 Закона). При отсутствии оснований для приостановления и отказа, предусмотренных ст. 26 и ст. 27 Закона. Таким образом, Законом определен заявительный характер внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. При этом кадастровый учет, в соответствии со ст. 16 Закона осуществляется при образовании объектов недвижимости, либо изменении уникальных характеристик объекта недвижимости. Состав необходимых для кадастрового учета документов, в зависимости от объекта недвижимости и вида учетных действий установлен статьей 22 Закона. Уникальные сведения о земельных участках, которые содержатся государственном кадастре недвижимости согласно ст. 7 Закона следующие: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного номере государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ; площадь. Сведения о правах на объект недвижимости, обладателях вещных прав, ограничениях (обременениях) прав, лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения), являются дополнительными сведениями и вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании сведений, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как явствует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Артемовский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка №, обратилась Белоусова И.В. представитель Антонова А.А., представив проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного: <адрес> Вместе с тем, в составе межевого плана, включены не снятые возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков № В результате рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета №, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 27 Закона, так как в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений. Кроме того, образуемый земельный участок № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН и носят уточненный характер. Вместе с тем, в вышеуказанном решении содержится информация о том, что для устранения причин отказа в осуществлении государственного кадастрового учета рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру, который выполнял работы по составлению межевого плана, для переоформления данного документа в соответствии с действующим законодательством и сведениями ГКН, а именно, приложить документы, подтверждающие снятие указанных возражений. Или обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, на который не поступило возражений, приложив к нему межевой план на образование одного земельного участка возражений, о выделе которого не поступило. Довод представителя истца о том, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено необоснованно, так как невозможно подготовить новый межевой план на выдел земельного участка № поскольку учетные номера уже присвоены земельным участкам на этапе проектирования, содержатся в проекте межевания и изменение их нумерации требованиями к подготовке межевого плана не допускаются, суд находит несостоятельным. Довод о том, что у органа кадастрового учета была возможность осуществить государственный кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного в результате образования 4-х земельных участков, в соответствии п. 20 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» предусматривает оформление межевого плана в виде одного документа если в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образуются один или одновременно несколько земельных участков, суд находит несостоятельным. Указанный приказ, на который ссылается представитель истца не содержит запрета на подготовку межевого плана на образование одного земельного участка о выделе и местоположении границ которого не представлены возражения. В противном случае не проведение межевого плана в отношении земельного участка, который истец намерен выделить в натуре, может нарушить права других сособственников в праве общей долевой собственности путем наложение или пересечения границ соседних земельных участков, что вызовет споры между сособственниками. Обжалуемое решение суд находит является законным, поскольку ответчик не нарушал прав истца, своим решением об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку принятие данного решения не препятствует истцу обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке одного земельного участка (выделяемого в счет земельной доли), представив межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номеров № При этом новый межевой план должен содержать заключение кадастрового инженера, в котором бы пояснялось, что учетный номер № уже присвоенный земельному участку в проекте межевания изменился в межевом плане на №» в связи с тем, что относительно размера и местоположения границ остальных земельных участков имеются неснятые возражения. Поскольку на сегодняшний день законодательством не предусмотри обязательная единовременная постановка на государственный кадастров учет всех земельных участков образуемых путем выдела, в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения согласно проекту межевания, подготовленному в связи с образованием четырех земельных участков возможно подготовить межевой план в связи с постановкой на государственный кадастровый учет одного земельного участка. В соответствии ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1. ФЗ № 101. Вместе с тем, согласно ч. 12 ст. 13.1. ФЗ № 101 проект межевания считается согласованным, в случае, если в течении тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В соответствии с ч. 16 ст. 13.1 ФЗ № 101 кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка. На момент рассмотрения дела в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства; площадь - <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: вид права - общая долевая собственность; правообладатели -список дольщиков. Записи, вносимые в ГКН, являются действиями учетного характера, осуществляемые на основании правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих наличие существующих прав и достоверность вносимых сведений. Внесение каких-либо уточняющих записей не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков, Таким образом, суд находит обжалуемое решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № законным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В иске Антонову А.А. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области об отказе осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым№ Отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 06.10.2012г. Судья Котосин А.Г.