ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.03.2012г. г. Артемовский <адрес> Судья Артемовского Городского суда Котосин АГ. При секретаре Кобыльских О.В. Рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 К РФ ОАП в отношении Государственного бюджетного Учреждения <адрес> области «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» УСТАНОВИЛ: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилась в суд о привлечении к административной ответственности и назначении наказания ГБУСО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», по ч. 3 ст. 19.20 К РФ ОАП. В ходе судебного разбирательства факт административного правонарушения нашел свое подтверждение, и подтверждается материалами дела. Как явствует из протокола об административном правонарушении, в ходе проведенной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения СО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (включительно), при обследовании объекта ГБУСО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - лаборатории ветеринарно-санитарных экспертиз, расположенного по адресу <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ, в 10.00 установлено административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). На объекте лицензиата ГБУСО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», а именно в лаборатории ветеринарно-санитарных экспертиз, расположенного по адресу <адрес>, осуществляется лицензируемый вид деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека выполняются работы с использованием возбудителя трихинеллеза (болезни человека). При этом отсутствуют документы, подтверждающие, что здание "по адресу <адрес>, принадлежит лицензиату на праве собственности или ином законном основании (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ГБУСО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и ООО «Торг-ленд» имеет срок действия по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не действует), а также подтверждение того, что здание отвечает требованиям, установленным ст.ст. 24,26 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.1999 года. Тогда как, в соответствии со ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.1999 года установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В ходе проверки установлено, что лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУСО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», расположенная по адресу <адрес>): не обеспечена горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.3.4. СП 1.3.2322-08, не соответствует требованиям санитарных правил: поверхность рабочего стола имеет сколы и трещины, непосредственно в комнате, где проводятся трихинеллоскопические исследования («заразная зона»), используется мебель с мягким покрытием (стулья), что является нарушением п. 2.3.17. СП 1.3.2322-08., ч. 3 ст. 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.1999 года, а именно при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ с использованием ПБА III группы (возбудитель трихинеллеза) санитарным правилам (п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08). Вышеизложенные нарушения является грубым нарушением лицензионных требований, а именно пп. 1, п. 3 ст. 8 Федерального Закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. а), п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №31). В соответствии с положениями ст.. З Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензия специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. ГБУСО «Артемовская ветстанция» имеет лицензию № oт ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности и гельминтами 3-4 групп патогенности. При этом, лицензия выдана юридическому лицу - ОГУ «Артемовская ветстанция», в настоящее время наименование учреждения - ГБУСО «Артемовская ветстанция». В соответствии с п.4 ст. 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - государственное или муниципальное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов. Следовательно, лицензия ОГУ «Артемовская ветстанция» является действительной для ГБУСО «Артемовская ветстанция». При этом, в приложении к лицензии, в качестве мест осуществления лицензируемой деятельности, указаны только бактериологическая лаборатория, серологический отдел, паразитологический отдел (<адрес>). Лаборатория ветеринарно-санитарных экспертиз, расположенная по адресу в <адрес>, в приложении к лицензии, в качестве места осуществления лицензируемой деятельности отсутствует, при этом выполняются работы с использованием возбудителя трихинеллеза (болезни человека). Данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционного заболевания - трихинеллез среди персонала ветлаборатории и населения, потребителей мясной продукции. Представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Скрябина С.В,, Лисицина С.Ю. просят суд привлечь ГБУ СО»Артемовская ветстанция по борьбе с болезнями животных» по ч. 3 ст. 19.20 К РФ ОАП, приостановить деятельности, до устранения нарушений. Представитель ГБУ СО «Артемовская ветстанция» Соломенникова Л.В. полагает, что привлечение к административной ответственности является необоснованным, поскольку лецензирование на проведение исследований в лаборатории расположенной по адресу в <адрес> не требуется. Суд, находит, что виновность в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФ ОАП ГБУ СО «Артемовская ветстанция» нашла свое подтверждение Виновность совершении административного правонарушения ГБУ СО «Артемовская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных « подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки, Уставом учреждения, договором аренды нежилого помещения используемое ГБУ СО»Артемовская ветстанция для по борьбе с болезнями животных» как лабораторию ветеринарно-санитарных экспертиз. Л.д.4-8, 11-15, 18-36, 37-46, 55-57 В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом нарушения законодательства не устранено. Выше изложенное являются нарушениями ст.26 п.3,ст.26 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп пагогенносги (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; п.п.1 п.З ст. 8, п.п.1 п.З ст. 8, ст. 3 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», что влечёт угрозу жизни и здоровью людей, предусматривает административную ответственность по ч.З ст.19.20 КРФ.ОАП- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно(обязательна). В связи с чем, суд приходит, к выводу, что деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний - выполнение работ с гельминтами 3-4 групп патогенности (трихинсллоскопия) па объекте ГБУСО «Артемовская ветстанция» лаборатория ветеринарно-санитарных экспертиз, подлежит приостановлению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ ОАП ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность лаборатории ветеринарно - санитарных экспертиз ГБУ <адрес>»Артемовская ветстанция по борьбе с болезнями животных» расположенную по адресу <адрес> на 90 суток. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней. Судья Котосин А.Г.