ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2011 г. г. Артемовский
Судья Артемовского городского суда Свердловской области Нурсафина Ю.Р., при секретаре Белоусовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2011 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Серебренникова П.П., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
11 декабря 2010 г. в помещении кафе «Лира», расположенного по <адрес> индивидуальный предприниматель Серебренников П.П., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность, осуществлял деятельность с нарушением правил пожарной безопасности: помещение кафе «Лира» не обеспечено двумя огнетушителями (чем нарушен п. 8 Приложения №3 к Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 10 июня 2003 г. (далее по тексту ППБ 01-03); путь эвакуации ко второму эвакуационному выходу загроможден различными предметами (чем нарушен п. 53 ППБ 01-03); в помещении кафе отсутствует проектная документация на установку пожарной сигнализации (чем нарушен п. 98 ППБ 01-03); не проводится замер сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования (чем нарушен п. 57 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не были укомплектованы рукавами и стволами. Пожарные рукава не присоединены к крану и стволу (чем нарушен п. 91 ППБ 01-03); пожарные краны в кафе «Лира» неисправны, не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, проверка работоспособности не осуществляется (чем нарушен п. 89 ППБ 01-03); на окнах в кафе «Лира» установлены глухие решетки (чем нарушен п. 40 ППБ 01-03); на кафе «Лира» не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (чем нарушен п. 6 ППБ 01-03); индивидуальным предпринимателем Серебренниковым П.П. не проводится противопожарный инструктаж с работниками кафе (чем нарушен п. 7 ППБ 01-03); руководителем кафе - индивидуальным предпринимателем Серебренниковым П.П. не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в кафе «Лира». Работник, ответственный за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не назначен (чем нарушен п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 645 от 12 декабря 2007 г.); пожарные краны в помещении кафе «Лира» не укомплектованы пожарными шкафами, соответствующими требованиям НПБ 151-00 (чем нарушено п. 1.1 НПБ 151 -00 «Шкафы пожарные, технические требования пожарной безопасности, методы испытаний»); помещение кафе «Лира» не оборудовано дымовыми извещателями (чем нарушен 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110.-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18 июня 2003 г.).
Защитник Леонтьева Н.А. с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснив, что нарушения правил пожарной безопасности, обнаруженные при проверки кафе «Лира» 11 декабря 2010 г. на 21 февраля 2011 г. устранены, за исключением п. 57 ППБ 01-03, п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», которые в настоящее время устраняются.
Дело рассмотрено в отсутствие Серебренникова П.П. который о времени и месте судебного заседания извещен не явился без указания причин.
Вина Серебренникова П.П., устанавливается собранными по делу доказательствами.
Из акта проверки от 11 декабря 2010 г., видно, что Артемовской городской прокуратурой с участием специалиста Отделения Государственного пожарного надзора Артемовского района проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием граждан - кафе «Лира», расположенного по <адрес>, которой установлено нарушение правил пожарной безопасности: помещение кафе «Лира» не обеспечено двумя огнетушителями (чем нарушен п. 8 Приложения №3 к Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 10 июня 2003 г. (далее по тексту ППБ 01-03); путь эвакуации ко второму эвакуационному выходу загроможден различными предметами (чем нарушен п. 53 ППБ 01-03); в помещении кафе отсутствует проектная документация на установку пожарной сигнализации (чем нарушен п. 98 ППБ 01-03); не проводится замер сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования (чем нарушен п. 57 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не были укомплектованы рукавами и стволами. Пожарные рукава не присоединены к крану и стволу (чем нарушен п. 91 ППБ 01-03); пожарные краны в кафе «Лира» неисправны, не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, проверка работоспособности не осуществляется (чем нарушен п. 89 ППБ 01-03); на окнах в кафе «Лира» установлены глухие решетки (чем нарушен п. 40 ППБ 01-03); на кафе «Лира» не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (чем нарушен п. 6 ППБ 01-03); индивидуальным предпринимателем Серебренниковым П.П. не проводится противопожарный инструктаж с работниками кафе (чем нарушен п. 7 ППБ 01-03); руководителем кафе - индивидуальным предпринимателем Серебренниковым П.П. не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в кафе «Лира». Работник, ответственный за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не назначен (чем нарушен п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 645 от 12 декабря 2007 г.); пожарные краны в помещении кафе «Лира» не укомплектованы пожарными шкафами, соответствующими требованиям НПБ 151-00 (чем нарушено п. 1.1 НПБ 151 -00 «Шкафы пожарные, технические требования пожарной безопасности, методы испытаний»); помещение кафе «Лира» не оборудовано дымовыми извещателями (чем нарушен 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110.-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18 июня 2003 г.).
Законность проведения плановой проверки, наличие оснований для ее проведения подтверждено поручением заместителя прокуратуры Свердловской области от 07 декабря 2010 г. о проверке организаций в срок до 29 декабря 2010 г. на предмет исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.
Статус Серебренникова П.П. как индивидуального предпринимателя подтвержден свидетельством, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.11-12).
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, представлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Следовательно, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лиц, владеющих, пользующихся или распоряжающихся имуществом на законных основаниях, то есть как на арендодателя, так и на арендатора.
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Серебренников П.П. (арендатор) обязан обеспечить безопасность работ и эксплуатацию механизмов и оборудования, пожарную безопасность в строгом соответствии с правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), электрическую безопасность (п. 2.3.2. Договора) нежилого помещения кафе «Лира», расположенного по <адрес>.
Таким образом, функции по соблюдению противопожарной безопасности возложены на индивидуального предпринимателя Серебренникова П.П., который на момент проверки не выполнил возложенные на него обязанности.
Оценивая добытые доказательства в совокупности, суд считает вину Серебренникова П.П. установленной в нарушении требований ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что из обнаруженных при проверке кафе 11 декабря 2010 г. нарушений требований пожарной безопасности на 21 февраля 2011 г. не выполнены два нарушения (п. 57 ППБ 01-03, п.36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), которые в настоящее время устраняются, что подтверждается договором № 72 от 21 февраля 2011 г. об оказании услуг по обучению кадров по пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, акта проверки Отделения Государственного пожарного надзора Артемовского района от 21 января 2011 г. и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Серебренникова П.П. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609; КПП 667201001; БИК 046577001; ОКАТО 65202000000. Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург, Код бюджетной классификации 177 116 27 00001 0000140
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу. При неисполнении указанной обязанности лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в свердловский областной суд через суд его постановивший.
Судья: Ю.Р.Нурсафина