№12-59\2012

                                                   РЕШЕНИЕ

4 мая 2012года судья Артемовского городского суда Свердловской области Лобзов Д.В.

при секретаре:               Корняковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Сарапуловой А. Н. на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской обл. Бархатовой Н.А. от 29.3.2012г. дело об административном правонарушении по ст.7.23 КОАП РФ в отношении Сарапуловой А. Н., <данные изъяты>,

                                                УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской обл. Бархатовой Н.А. от 29.3.2012г. Сарапулова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23. КОАП РФ, которое выразилось в нарушении режима обеспечения населения жилого дома по <адрес> холодным водоснабжением; Сарапуловой А.Н., являющейся директором ООО «Управляющая компания «Жил Сервис», назначено наказание на 500руб. штрафа.                                   

В своей Жалобе Сарапулова А.Н. просит данное постановление отменить в связи с тем, что авария на сетях холодного водоснабжения произошла за пределами ответственности ООО «Управляющая компания «Жил Сервис».

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.                                

Статьей 7.23. КОАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно договору от 1.11.2011г. ООО «Управляющая компания «Жил Сервис» осуществляет управление многоквартирным домам по <адрес>, в том числе его водоснабжение.

В соответствии со ст. 29.10. ч. 1 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (в том числе время, место совершения правонарушения), мотивированное решение по делу.

Как видно из оспариваемого постановления, оно не отвечает указанным требованиям закона, поскольку в нем не указано время (дата или временной отрезок) совершения правонарушения. Ссылка на наличие акта об отключении холодного водоснабжения не устанавливает время совершения правонарушения. Кроме того, в данном акте время отключения водоснабжения указано 19.1.2011г.

Из постановления от 29.3.2012г. видно, что Сарапуловой А.Н. представлены доказательства отсутствия ее вины в нарушении режима обеспечения холодным водоснабжением, т.е. о том, что утечек воды на внутридомовых сетях не имеется, что подтверждается актом от 22.3.2012г. Однако, надлежащей оценки данным доказательствам в постановлении не дано, в основу признания Сарапуловой А.Н. виновной положен акт от 10.2.2012г., который содержит выводы о причинах возникновения аварии, основанные на предположениях, о чем свидетельствует содержание акта. Между тем, установление причины аварии, и как следствие отключения подачи холодного водоснабжения имеет существенное значение для дела и установления вины Сарапуловой А.Н.

Кроме того, в постановлении указано на ненадлежащее исполнение Сарапуловой А.Н. своих должностных обязанностей.

Согласно ст. 2.1., 2.4. КОАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей. Между тем, в постановлении отсутствует мотивированное решение по делу с указанием доказательств вины Сарапуловой А.Н. в неисполнении либо ненадлежащем исполнении ею своих должностных обязанностей, указанных в его должностной инструкции, других нормативных документах, с указанием на конкретные положения этих нормативных актов, которые не выполнила Сарапулова А.Н., а так же конкретных действий, которые она должна была произвести для обеспечения жилого дома холодным водоснабжением. В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что Сарапулова А.Н. является директором ООО «Управляющая компания «Жил Сервис». Указанное свидетельствует о нарушении требований п.6 ч.1 ст. 29.10 КОАП РФ.

Таким образом, постановление от 29.3.2012г. является немотивированным, при его вынесении допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволяют признать его законным и обоснованным.

Данные процессуальные нарушения КОАП РФ являются существенными, не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской обл. Бархатовой Н.А. от 29.3.2012г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской обл.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7ч.1п.4, 30.8 КОАП РФ,

                                                             РЕШИЛ:

           Жалобу Сарапуловой А.Н. удовлетворить: постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской обл. Бархатовой Н.А. от 29.3.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении Сарапуловой А.Н. отменить, дело направить     на новое рассмотрение в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской обл.      

            Решение может быть обжаловано в Свердловский обл. суд в десятидневный срок.

            Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием средств оргтехники.

              Судья:                                                                                   ДВ Лобзов