РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Артемовский
Судья Артемовского городского суда Свердловской области Нурсафина Ю.Р., при секретаре Белоусовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой»,
УСТАНОВИЛ:
20 сентября 2010 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД ОВД по Артемовскому городскому округу ФИО2 в отношении муниципального учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» (далее – МУ АГО «Жилкомстрой») составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым напротив дома № 16 по ул. Садовой в г. Артемовский 16 сентября 2010 г. в 10 час. 00 мин. МУ АГО «Жилкомстрой», являясь организацией, обслуживающей улично-дорожную сеть (подп. 1 п. 2.2 Устава) не приняты меры по установлению дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением» в нарушении п. 4.1.1 и п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597 - 93, чем не исполнило законное предписание и.о. главного инспектора по безопасности дорожного движения в установленный срок до 16 сентября 2010 г.
Защитник МУ АГО «Жилкомстрой» ФИО3 пояснила суду, что 13 сентября 2010 г. МУ АГО «Жилкомстрой» получило предписание, в котором предлагалось организовать выполнение мероприятий до 16 сентября 2010 г. установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением» по ул. Садовой напротив дома № 16. Поскольку МУ АГО «Жилкомстрой» является бюджетным учреждением, финансирование работ по установке дорожных знаков производится из средств местного бюджета, самостоятельно не занимается изготовлением и установкой дорожных знаков, все работы по организации работ осуществляются путем размещения муниципальных заказов, в том числе заключения договоров. 01 августа 2010 г. и 29 октября 2010 г. МУ АГО «Жилкомстрой» заключил договор подряда с индивидуальным предпринимателем ФИО7 на выполнение работ по изготовлению и установке дорожных знаков. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Заслушав пояснения защитника МУ АГО «Жилкомстрой», исследовав письменные доказательства по делу, нахожу производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Согласно предписанию и.о. главного государственного инспектора БДД ФИО4. от 13 сентября 2010 г. МУ АГО «Жилкомстрой» предложено организовать выполнение следующих мероприятий по установке дорожных знаков в г. Артемовский в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52289-2004 и схемой расположения технических средств организации дорожного движения на территории г. Артемовского, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа от 04 марта 2010 г. № 296-ПА: на ул. Садовая в районе домов № 11, 12 с левой стороны по ходу движения транспортных средств дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; на ул. Садовая при выезде с прилегающей территории напротив дома № 16 дорожные знаки 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением» и 2.4. «Уступи дорогу»; на ул. Карла Маркса в районе дома № 6 дорожный знак 3.4 «Движение грузовым автомобилям запрещено». Срок выполнения предписания установлен 16 сентября 2010 г.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершаемое в форме бездействия, являются оконченными в день, следующий за днем периода, предоставленного для выполнения соответствующей обязанности.
Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д. 11) следует, что государственным инспектором ФИО2 было установлено отсутствие дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 5.7.2 «Выезд на дорогу с односторонним движением» на участке г. Артемовский ул. Садовая, напротив дома № 16 в 10:00 час. 16 сентября 2010 г.
Однако в предписании и.о. главного государственного инспектора БДД ФИО4 от 13 сентября 2010 г. установлен срок выполнения предписания - 16 сентября 2010 г., а информацию о ходе выполнения предписания и.о. главного инспектора просил МУ АГО «Жилкомстрой» предоставить до 16 сентября 2010 г.
Таким образом, нарушение МУ АГО «Жилкомстрой» срока выполнения законного предписания выразившееся в форме бездействия, могло наступить только 17 сентября 2010 г., то есть со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно протоколу об административном правонарушении МУ АГО «Жилкомстрой» вменяется невыполнение предписания об устранении нарушений законодательства от 13 сентября 2010 г., зафиксированное в 10:00 час. 16 сентября 2010 г.
Факт не исполнения предписания до установленного в нем срока не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в свердловский областной суд через суд его постановивший.
Судья: Ю.Р.Нурсафина