27 августа 2012года судья Артемовского городского суда Свердловский Лобзов Д.В.

при секретаре Мельник Г.И.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Свердловской обл. на определение мирового судьи судебного участка №1 Артемовского района от 18.5.2012г.,

дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ в отношении Абакумова Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

            Определением мирового судьи судебного участка №1 Артемовского района от 10.7.2012г. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КОАП РФ в отношении ИП Абакумова Е.В. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            В своей жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Свердловской обл. просит данное определение отменить, т.к. совершенное Абакумовым Е.В. правонарушение является длящимся, поэтому срок привлечения к ответственности за не предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности должен исчисляться не с момента начала осуществления такой деятельности, а с момента обнаружения правонарушения.

          Дело рассмотрено в отсутствие Абакумова Е.В., который в суд не явился без указания причин.

            Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Свердловской обл., исследовав материалы дела, суд не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

             Часть 1 ст. 19.5.7.-1 КОАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным

          Согласно Правилам предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.7.2009г. №584 указанное уведомление составляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предоставляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

             Таким образом, данными правилами установлен конкретный срок предоставления указанного уведомления.

             В соответствии с ч. 1 ст. 4.8. КОАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

              Исходя из изложенного, мировым судьей правильно указано, что течение срока привлечения к административной ответственности для предоставления соответствующего уведомления должно исчисляться с момента фактического начала осуществления предпринимательской деятельности, т.е. 28.2.2012г.

            Спорные правоотношения не подпадают под действие законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей (т.к. не регулирует отношения между индивидуальным предпринимателем и потребителем, а устанавливает обязанности предпринимателя в отношениях с контролирующим органом), поэтому на них не распространяются положения ст. 4.5. КОАП РФ, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении за нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не может быть вынесено позднее 1года после совершения административного правонарушения.            

         Определение мирового судьи является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

             Определение мирового судьи судебного участка №1 Артемовского района от 18.5.2012г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ в отношении Абакумова Е.В. оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Свердловской обл. - без удовлетворения.

             Решение вступает в законную силу со дня принятия.

             Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием средств оргтехники.

              Судья:                                                                               Д.В. Лобзов