Дело № 11-104/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 декабря 2011 года              г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Ермолиной К.В.,

при секретаре Шаповаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в интересах осужденного Д. к ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании незаконно удержанных денежных средств с апелляционной жалобой ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю на решение мирового судьи судебного участка № 36 г. Артема Приморского края от 28 сентября 2011 года,

установил:

Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в интересах осужденного Д. обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании незаконно удержанных средств в размере 6366,58 руб., указав, что осужденный Д. в период с 01.07.2010 года по 30.06.20011 года отбывал наказание в ЛИУ-48. Являясь инвалидом третьей группы, он получает пенсию по инвалидности и ему также выплачивается ежемесячная денежная выплата. В период времени с 01.07.2010 года по 30.06.20011 года администрация ЛИУ-48 из ежемесячных денежных выплат осужденного Д. удержала 6366,58 руб. в счёт оплаты его алиментных обязательств. Вместе с тем ежемесячная денежная выплата установлена статьёй 28.1 ФЗ РФ от 24.11.1995 № 181 «О социально защите инвалидов в РФ», которая представляет собой вид социальной поддержки инвалидов, в том числе и инвалидов III группы. Согласно ст. 101 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращение взыскания по исполнительным документам на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан, запрещено. Прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу Д. сумму в размере 6366,58 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №. 36 г. Артема Приморского края от 28 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены, с ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Д. взыскана незаконно удержанная сумма в размере 6366,58 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, представитель ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на положения ст. 107 УИК РФ, предусматривающей возможность удержания из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ - 48 - У. подержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Помощник Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав представителя ФКУ ЛИУ - 48, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене принятого по делу решения.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, путем соответствующих удержаний из заработной платы, пенсии и иных доходов осужденных к лишению свободы (ч. 1 ст. 107 УИК РФ).

Судом установлено, что осужденный Д. в период с 01.07.2010 года по 30.06.20011 года, отбывая наказание в ЛИУ-48, являлся инвалидом третьей группы и получал пенсию по инвалидности, а так же ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В силу ст. 2 в её системном толковании с преамбулой, ст. 1 и ст. 28.1 названного закона ежемесячная денежная выплата инвалидам является мерой социальной поддержки, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленной на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Она устанавливается гражданам в твердой денежной сумме (ч. 2 ст. 28.1). Частью 7 этой статьи предусмотрена возможность направления части суммы ежемесячной денежной выплаты на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1990 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Разрешая вопрос о возможности производства удержаний по ст. ст. 99 и 107 УИК РФ из ежемесячной денежной выплаты инвалидов, суд правильно определил выплаты, из которых возможны удержания. Так, из ч. 1 ст. 107 УИК РФ усматривается, что удержания производятся из заработной платы, пенсий и иных доходов. Для целей данной статьи пенсии рассматриваются как денежные суммы, предоставляемые гражданам в целях компенсации утраченного заработка и иного дохода. Целевое назначение денежных выплат инвалидам - иное. Их предоставление обусловлено необходимостью принятия мер к преодолению ограничений жизнедеятельности инвалидов, вызванных повреждением здоровья, поэтому к доходам в смысле ст. 107 УИК РФ такие выплаты отнесены быть не могут.

Предусмотренная ч. 7 ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможность направления части ежемесячной денежной выплаты на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» не означает изменения целевого назначения оставшейся части выплаты. Производство удержаний из ежемесячной денежной выплаты за исключением указанной в Федеральном законе части не свидетельствует о соблюдении исправительным учреждением правового режима такой выплаты.

Кроме того, ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает запрет на обращение взыскания на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан, которая не была учтена ответчиком при производстве удержаний по исполнительным листам.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 36 г. Артема Приморского края от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                К.В. Ермолина