дело № 11-106/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Артем Приморского края 21 ноября 2011 г.

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кубатова О.А.,

при секретаре Голик Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю на решение мирового судьи судебного участка №36 г.Артема Приморского края Бабай Т.М. от 28 сентября 2011г. по исковому заявлению Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в интересах осужденного Яковлева С.В. к ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края обратился к мировому судье судебного участка №36 г.Артема с исковым заявлением в интересах осужденного Яковлева С.В. к ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании с ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю суммы в размере 6477,28 руб. в связи с тем, что Яковлев С.В., осужденный 19.09.2007г. Артемовским городским судом Приморского края по ст.30 ч.3, 228.1 ч.1, 30 ч.3, 234 ч.1, 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, является инвалидом 3 группы и получает пенсию по инвалидности, помимо которой ему также выплачивается ежемесячная денежная выплата. Ст.99 и 107 УИК РФ предусматривают удержания из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию: стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат и определяют категорию осужденных, которые освобождаются от удержаний на эти расходы полностью или частично. За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-48 администрация учреждения производила удержания из ежемесячных денежных выплат осужденного Яковлева С.В. в счет его содержания, согласно расчету с 01.01.2010г. по 30.06.2011г.- удержано 6477,28 руб. Однако, ежемесячная денежная выплата установлена ст.28.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995г., которая представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки инвалидов, в том числе и инвалидов 3 группы, направленную на восполнение потерь для граждан, ранее являющихся получателями льгот в натуральной форме. Администрация ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю незаконно удержала из ежемесячной денежной выплаты осужденного Яковлева С.В. денежные средства в сумме 6477 руб. 28 коп. Просил взыскать с ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Яковлева С.В. сумму в размере 6447,28 руб.

В судебном заседании представитель прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, указав, что в период отбывания уголовного наказания Яковлев С.В. ежемесячно получал социальную пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату. Бухгалтерией ЛИУ-48 законно производились удержания из пенсий и единовременной денежной выплаты на основании ст.99 и 107 УИК РФ, поскольку единовременная денежная выплата относится по определению «к иным доходам».

Решением мирового судьи судебного участка №36 г.Артема Бабай Т.М. от 28 сентября 2011г. с ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Яковлева С.В. взыскана сумма 6447,28 руб.

С данным решением не согласился ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю и подал апелляционную жалобу, в которой указал, что ст.107 УИК РФ установлено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ. Удержание с ежемесячной выплаты инвалида производится на основании ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г. №181-ФЗ и на основании Налогового кодекса РФ ст.41, п.7 ст.208, где пенсия, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты отнесены к доходам. По аналогии закона с определением «доходы», удержание с данной выплаты бухгалтерией учреждения производились законно и обоснованно. Просили отменить решение мирового судьи судебного участка №36 от 28.09.2011г. и принять новое решение.

В судебном заседании помощник Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края С. исковые требования поддержал в полном объёме, не согласен с доводами апелляционной жалобы, просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности Л. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение мирового судьи отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным.

Судом установлено, что Яковлев С.В. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, получает пенсию по инвалидности, а также ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст.28.1 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В силу ст.2 Закона в ее системном толковании с преамбулой, ст.1 и ст.28.1 ежемесячная денежная выплата инвалидам является мерой социальной поддержки, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленной на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Она устанавливается гражданам в твердой денежной сумме (ч.2 ст.28.1). Частью 7 этой же статьи предусмотрена возможность направления части суммы ежемесячной денежной выплаты на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с ФЗ от 17.07.199г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно ч.1 ст.107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии со ст.99 ч.4 УИК РФ. Здесь пенсии рассматриваются как денежные суммы, предоставляемые гражданам в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода. Целевое назначение ежемесячных денежных выплат инвалидам -иное. Их предоставление обусловлено необходимостью принятия мер к преодолению ограничений жизнедеятельности инвалидов, вызванных повреждением здоровья, поэтому к доходам в смысле ст.107 УИК РФ такие выплаты отнесены быть не могут.

Оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №36 г.Артема Приморского края Бабай Т.М. от 28 сентября 2011г. по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в интересах осужденного Яковлева С.В. к ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю -без удовлетворения.

Судья