2-1280/2010 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2010 год г. Артем

Судья Артемовского городского суда И.В. Макарова

При секретаре Н.З. Дикусаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного учреждения к Романовской О.В. об изъятии земельного участка путем выкупа объекта недвижимости для государственных нужд,

У с т а н о в и л :

Федеральное государственное учреждение обратилось с исковыми требованиями к Романовской О.В. об изъятии путем выкупа объекта недвижимости для государственных нужд.

В обоснование своих требований указало, что Распоряжением Росавиации от 03 сентября 2009 года № ГК -169-р было принято решение об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях строительства аэровокзального комплекса аэропорта.

В перечень изымаемых земельных участков включен участок, принадлежащий на праве собственности Романовской О.В.

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2009 года № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран- участников форума «Азиатско- тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско- Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанное распоряжение Росавиации было :

- размещено на официальном сайте администрации Приморского края в сети «Интернет» ;

- размещено на официальном сайте администрации г. Владивостока в сети «Интернет» ;

- опубликовано в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов г. Владивостока- газете «Владивосток»;

- опубликовано в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Артемовского городского округа - газете «Выбор»;

10 сентября 2009 года ответчице направлено почтой, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, уведомление № 09-09-0829 от 08.09.2009 года о принятии решения об изъятии земельного участка

Ответчица за получением почтового уведомления не явилась.

По адресу проживания отправлялось нарочно, но дверь никто не открыл.

06 марта 2010 года Романовской О.В. было направлено уведомление от 17.02.2010 года № 10-02-1729 об определении выкупной цены земельного участка и предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения об изъятии земельного участка.

Почтовое уведомление с проектом соглашения и уведомления было возвращено за истечением срока хранения, адресат за отправлением не явился.

В соответствии с п.25 ст.6 Федерального закона № 93-ФЗ от 08.05.2009 года в случае, если соглашение о выкупе для нужд РФ земельного участка не заключено в течение 3 месяцев со дня предоставления лицу, у которого изымается земельный участок, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (Росавиация) вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка.

В течение 3 месяцев с момента предоставления указанной возможности, соглашение об изъятии земельного участка заключено не было.

В судебном заседании представитель истца Яфонкина О.В. исковые требования уточнила и просит прекратить право собственности Романовской О.В. на изымаемый земельный участок, признать право собственности на земельный участок за РФ, взыскать с ОАО в пользу Романовской О.В. денежную компенсацию в размере 86 000 рублей.

По существу доводы иска, изложенные в заявлении поддержала, указав, что распоряжением (Росавиации) п.1 установлено, что изъятие земельных участков производится путем выкупа за счет ОАО. ФГУ осуществила в соответствии с указанным распоряжением необходимые действия по изъятию для нужд РФ земельного участка.

Ответчик Романовская О.В. в судебное заседание не явилась о дне и времени рассмотрения дела уведомлена по последнему известному месту жительства.

К участию в судебном заседании в порядке ст.50 ГПК РФ привлечен представитель ответчика Зятьков А.Я., указавший в судебном заседании, что, представляя интересы ответчика, просит соблюсти все требования норм материального и процессуального права при разрешении требований истца.

Представитель 3- го лица ОАО в суд не явился, направил в суд заявление о поддержании исковых требований, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившегося представителя 3- го лица, поскольку он надлежащим образом уведомлен о дате рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам от 3 - го лица не поступало.

Выслушав стороны, отзыв 3- го лица, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности Романовской О.В., что подтверждено свидетельством о праве собственности на земельный участок, выданным 31.07.1995 года на основании постановления Главы администрации г.Артема

Согласно Распоряжения Министерства Транспорта Российской Федерации (Минтрас России) Федерального Агентства Воздушного Транспорта (Росавиация) от 03.09.2009 года № ГК-169-р указанный земельный участок вошел в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию.

Данное распоряжение издано в соответствии со ст.6 ФЗ от 08.05.2009 года № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств правительств стран- участников форума « Азиатско- Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско- Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , федеральной целевой программой «Экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 480.

Обеспечение выполнения комплекса мероприятий, связанных с изъятием путем выкупа земельных участков для федеральных нужд, в том числе: уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются объекты, подготовку и заключение соглашений в связи с изъятием, обращение в случаях, предусмотренных законодательством, в суд с исками об изъятии, государственную регистрацию прав собственности РФ на изъятые объекты недвижимого имущества, согласно п.2 распоряжения возложено на Федеральное государственное учреждение.

Указанное Федеральное государственное учреждение получило данные полномочия на основании ч.7 ст.6 Федерального закона № 93-ФЗ.

Реализуя возложенные обязанности ФГУ направило почтой, заказным письмом с уведомлением, уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка.

06 марта 2010 года Романовской О.В. было направлено уведомление от 17.02.2010 года об определении выкупной цены земельного участка и предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения об изъятии земельного участка.

Почтовое отправление с проектом соглашения и уведомлением возращено за истечением срока хранения, адресат за отправлением не явился.

Статья 6 ФЗ № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран- участников форума «Азиатско- тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско- Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 января 2012 года на территории Приморского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов.

В случае, если земельные участки, предназначенные для размещения необходимых для проведения саммита объектов, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам либо юридическим лицам, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, изъятие таких земельных участков для размещения необходимых для проведения саммита объектов осуществляется путем прекращения этих прав с возмещением в порядке, установленном земельным законодательством, правообладателям таких земельных участков убытков, связанных с прекращением этих прав.

Согласно ч.16.18 указанной статьи о принятых решениях об изъятии земельных участков собственник уведомляется в простой письменной форме в течение 7 дней со дня принятия указанного решения. В уведомлениях о решениях об изъятии земельных участков указываются место и время приема по вопросам изъятия, а также место и время ознакомления лиц, у которых изымаются участки с проектами решений, заключаемых в связи с изъятием.

Ст.57 ЗК РФ устанавливает, что возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно- защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством РФ.

Порядок возмещения убытков в этих случаях регулируется Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07 мая 2003 года № 262.

Правила предусматривают, что убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену). Порядок определения выкупной цены в таких случаях регулируется гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 279ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

В силу ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

3. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Письменное извещение на имя ответчика содержало сведения об определении выкупной цены земельного участка в соответствии с отчетом № 1818/20090-29 от 24.11.2009 года «Об определении рыночной стоимости земельного участка общей площадью 1000, 00 кв.м», подготовленного ООО.

Согласно указанного отчета определена рыночная цена земельного участка по состоянию на 15.10.2009 года в размере 86 000 рублей. Так же указанный отчет содержит раздел определения наличия убытков, причиненных изъятием объекта, согласно которого установлено, что на участке не имеется ни строений, которые собственнику пришлось бы восстанавливать на вновь приобретенном участке, ни садовых построек ( плодовых деревьев, многолетних плодоносящих кустарников), следовательно, для восстановления нарушенного права собственнику достаточно приобрести в собственность аналогичный необработанный садовый участок, без построек на нем. Таким образом, в данном случае изъятие земельного участка не приводит к возникновению убытков у собственника участка. Возмещению в таком случае подлежит только рыночная стоимость изымаемого участка.

Проанализировав представленные доказательства по делу в части соблюдения процедуры уведомления ответчика об изъятии земельного участка, наличия представленных доказательств по рыночной оценке и стоимости выкупной цены участка, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

Обязанность по внесению суммы выкупной цены предусмотрена распоряжением № ГК -169-р от 03.09.2009 года п.1 путем выкупа за счет ОАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Федерального государственного учреждения об изъятии путем выкупа объекта недвижимости для государственных нужд - удовлетворить.

Изъять путем выкупа, принадлежащий на праве собственности Романовской О.В. земельный участок.

Признать право собственности на земельный участок за Российской Федерацией.

Прекратить право собственности Романовской О.В. на земельный участок.

Взыскать с Открытого Акционерного общества в пользу Романовской О.В. денежную компенсацию в размере 86 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Приморский краевой суд, через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова