дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2010 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Александровой М.В.,

при секретаре: Лысовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дроздовой Л.А. об оспаривании действий администрации Артемовского городского округа по отказу в предоставлении земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

Дроздова Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Артемовского городского округа по отказу в предоставлении земельного участка в аренду. В обоснование своих требований она указала, что с Дата обезличена г. ее бабка и дед, а также ее родители и она сама с рождения проживали в доме, расположенном по ул. ... г. Артема Приморского края. Дом был 2-х квартирным, их семья занимала квартиру № .... При доме имелся и имеется земельный участок, которым они пользуются по настоящее время. В Дата обезличена г. дом сгорел. Она продолжает пользоваться земельным участком площадью 800 кв. м, завозит землю, удобряет, культивирует. Для оформления своих прав на земельный участок она обратилась в 1999 г. в администрацию г. Артема с заявлением о предоставлении ей земельного участка под огород. Администрация АГО предложила заключить с ней договор аренды, с чем она согласилась и с 1999 г. она пользуется данным земельным участком на основании договора аренды. Каждый год с ней заключается новый договор. Последний договор аренды с ней заключен Дата обезличена, где предусмотрен срок аренды с Дата обезличена по Дата обезличена. Дата обезличена срок договора аренды истек, но администрация Артемовского городского округа отказывает ей в заключении договора на новый срок, т.к. земельный участок расположен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройке. Со стороны арендодателя претензий по использованию земельного участка на протяжении 10 лет не предъявлялось, требований об освобождении земельного участка не заявлялось. В силу ст.11.8 п. 4 Земельного кодекса РФ в ред. от 22.07.2008 в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды. Она, как арендатор, надлежащим образом исполняет свои обязанности, по истечении срока аренды имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок. ( ст. 621 ГК РФ). Земельный кодекс РФ и Градостроительный кодекс РФ не предусматривают понятие границ микрорайонов. В ранее заключенных договорах указывалась категория земель арендуемого земельного участка - земли населенных пунктов, целевое назначение - под огород без права возведения капитальных строений и посадок многолетних насаждений. Ей непонятно на основании чего изменилась категория земельного участка и чем вызвана невозможность его использования под огород. Просит признать незаконным отказ администрации АГО в предоставлении под огород на праве аренды земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного по ул. ... г. Артема.

В судебном заседании Дроздова Л.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что в 2008 г. она обратилась в администрацию АГО для заключения договора аренды на новый срок, ей предложили оформить на земельный участок землеустроительное дело, что она и сделала. Однако ей отказали в заключении договора аренды в связи с тем, что участок находится в зоне индивидуальной жилищной застройки. Считает отказ неправомерным, т.к. закон не запрещает передавать в аренду земельные участки в зоне индивидуальной жилищной застройки. Просит удовлетворить ее требования.

Представитель администрации АГО Минаева Н.В. заявленные требования не признала, пояснила, что в зоне индивидуальной жилищной застройки земля под огород не предоставляется, это предусмотрено Генеральным планом застройки г. Артема. В 2010 г. в г. Артеме утвержден новый Генеральный план, который разграничивает земли поселений, земли застройки. Если земельный участок предусмотрен под застройку, то под огород его предоставлять нецелесообразно. Генеральный план разрабатывается Управлением архитектуры и градостроительства администрации АГО, утверждается Думой АГО. Если предоставлять Дроздовой Л.А. земельный участок под строительство, то должен проводиться аукцион. Считает, что Дроздовой Л.А. отказано в предоставлении земельного участка в аренду правомерно. Просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. (ст. 610).

Согласно п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ в ред. от 22.07.2008 в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

По делу установлено, что с Дата обезличена г. бабка и дед Дроздовой Л.А., а также ее родители, и она сама проживали в доме, расположенном по ул. ... г. Артема Приморского края. Дом был 2-х квартирный, семья занимала квартиру № Номер обезличен При доме имелся и имеется земельный участок, которым она пользуется по настоящее время. В Дата обезличена г. дом по ул. ... г. Артема сгорел. Дроздова Л.А. продолжает пользоваться земельным участком площадью 800 кв. м, завозит землю, удобряет, культивирует. Для оформления своих прав на земельный участок она обратилась в 1999 г. в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении ей земельного участка под огород. Администрация АГО предложила заключить с ней договор аренды, с чем она согласилась и с 1999 г. Дроздова Л.А. пользуется спорным земельным участком на основании договоров аренды.

Дата обезличена срок очередного договора аренды истек, но администрация Артемовского городского округа отказывает Дроздовой Л.А. в заключении договора аренды на новый срок, т.к. земельный участок расположен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройке, что подтверждается ответом начальника управления архитектуры и градостроительства от Дата обезличена, ответом начальника Управления муниципальным имуществом администрации АГО от Дата обезличена, согласно которому земельный участок размещается в границах микрорайона индивидуальной усадебной жилой застройки. Поэтому размещение огорода не соответствует установленному регламенту градостроительной зоны, в связи с чем, не представляется согласовать его использование в этих целях.

Суд не может согласиться с такой позицией администрации АГО, поскольку ни Гражданский кодекс РФ, ни Земельный кодекс РФ, ни Градостроительный кодекс РФ не запрещает предоставлять гражданам земельный участок в аренду в зоне индивидуальной жилой застройки.

Из дела видно, что после истечения срока действия договора аренды Дроздова Л.А. продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против использования земельного участка не возражал. Поэтому суд расценивает последний договор аренды от Дата обезличена как возобновивший свое действие на неопределенный срок на тех же условиях, что предусмотрено ст. 621 ГК РФ. Поэтому действия администрации АГО по отказу в заключении с Дроздовой Л.А. договора аренды земельного участка являются незаконными, и на администрацию АГО должна быть возложена обязанность по заключению такого договора.

Руководствуясь ст. 610, 621 ГК РФ, 11.8 ЗК РФ, 14, 197, 198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия администрации Артемовского городского округа Приморского края по отказу в заключении с Дроздовой Л.А. договора аренды земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного по ул. ... г. Артема, под огород незаконными.

Обязать администрацию Артемовского городского округа Приморского края заключить с Дроздовой Л.А. договор аренды земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного по ул. ... г. Артема, под огород.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Артемовский городской суд.

Судья: ...