дело 2-2035/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2010 год г. Артем, Приморский край Артемовский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Дорохова А.П., при секретаре С.В.Михайловой, с участием истца Пятых В.П., его представителя по доверенности Пятых О.В., представителя по заявлению Кравцова Ю.Н., представителя администрации Артемовского городского округа по доверенности Железновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятых В.П. к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в садоводческом товариществе «К.» бесплатно в индивидуальную собственность, УСТАНОВИЛ: Пятых В.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в садоводческом товариществе «К.» бесплатно в его индивидуальную собственность. В судебном заседании Пятых В.П., его представители Пятых О.В. и Кравцов Ю.Н. пояснили, что Пятых В.П. пользуется земельным участком общей площадью 632 кв. метра, расположенном в садоводческом товариществе «К.» в г.Артеме Приморского края, являясь членом садоводческого товарищества «К.» с 1989 года. Земельный участок садоводческому товариществу «К.» был предоставлен в коллективно-долевую собственность постановлением главы администрации г. Артема от 25.03.1993 года №104. Истец обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка №393 площадью 632 кв. метра в собственность бесплатно. 06.10.2010 года администрация Артемовского городского округа отказала Пятых В.П. в предоставлении в собственность участка №393, поскольку администрация уже распорядилась указанным земельным участком. Полагает, что данный отказ является незаконным, просит обязать администрацию Артемовского городского округа предоставить земельный участок № 393 в садоводческом товариществе «К.» бесплатно в индивидуальную собственность Пятых В.П. Представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности Железнова Н.С. пояснила, что не согласна с заявленными исковыми требованиями в полном объеме. Указала, что данные земельные участки уже выбыли из собственности муниципалитета, когда были предоставлены в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «К.». Повторно администрация не имеет возможности распорядиться земельным участком. Для разрешения возникшей ситуации, истцу необходимо обратиться в Управление ФРС по Приморскому краю для регистрации права собственности в упрощенном порядке. Кроме того, производство по делу подлежит прекращению, поскольку данное дело должно быть рассмотрено в ином судебном порядке. Представитель садоводческого некоммерческого товарищества «К.», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению от председателя садоводческого некоммерческого товарищества «К.», просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск полностью поддерживает. Выслушав объяснения истца, его представителей, представителя администрации Артемовского городского округа, принимая во внимание позицию садоводческого некоммерческого товарищества «К.», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению поскольку они основаны на законе. Постановлением Главы администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25.03.1993 года № 104 земельный участок площадью 32,9 га закреплен в коллективно-долевую собственность для организации садоводческого товарищества «К.», которое фактически было создано во исполнение решения Исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов от 05.05.1983 года № 408. Выделенный земельный участок расположен на территории Артемовского городского округа в районе «С.». Согласно представленным в материалы дела доказательствам садоводческое некоммерческое товарищество «К.» зарегистрировано в установленном законом порядке. Пятых В.П. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «К.» с 1989 года. Участок нарезан в границах земельного участка, предоставленного товариществу на основании Постановления Главы администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25.03.1993 года № 104. Пятых В.П. обратился с заявлением в администрацию Артемовского городского округа о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка № 393 в садоводческом товариществе «К.». Решением № 4640-П от 06.10.2010 года за подписью заместителя главы администрации Артемовского городского округа , Пятых В.П. отказано в предоставлении ему бесплатно в собственность спорного земельного участка. Указанные действия администрации Артемовского городского округа не соответствуют требованиям ст.28 ФЗN66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Указанная норма в силу абз.2 п.1 ст.2 ФЗN66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" является нормой прямого действия. К заявлению, с которым обращается гражданин, в силу п.4 ст.28 ФЗN66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прилагаются: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Указанной нормой права предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. В соответствии с ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Исследованными по делу доказательствами подтверждается, что Пятых В.П. были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом для предоставления испрашиваемого участка. Перечень указанных документов не может быть расширен по усмотрению государственного органа. В ходе судебного следствия так же установлено, что запрет на предоставление в частную собственность испрашиваемого земельного участка отсутствует. Земельный участок площадью 632 кв. м находится в границах земельного участка, предоставленного с/т "К.". При таких обстоятельствах оснований предусмотренных законом для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется. Довод представителя ответчика, что администрация не имеет полномочий на распоряжение спорным земельным участком, поскольку ранее уже распорядилась указанным земельным участком, суд находит несостоятельным, поскольку наличие либо отсутствие такого права у соответствующего исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления зависит от того обстоятельства из состава каких земель был выделен ранее земельный участок, находящихся в государственной либо в муниципальной собственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказ администрации Артемовского городского округа от 06 ноября 2010 года № 4640-П в предоставлении Пятых В.П. земельного участка площадью 632 кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе "К.", расположенном на территории Артемовского городского округа, урочище "С.", признать незаконным. Обязать администрацию Артемовского городского округа в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу издать распоряжение о предоставлении в собственность Пятых В.П. земельного участка площадью 632 кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе "К.", расположенном на территории Артемовского городского округа, урочище «С.» Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд. Федеральный судья А.П.Дорохов