дело 2-108/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 января 2011 год Артемовский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи : Александровой М.В., при секретаре: Лысовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оськина С.В. к администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Оськин С.В. обратился в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на земельный участок. В судебном заседании Оськин С.В. пояснил, что с 1991 г. является членом садоводческого товарищества «Р-1», пользуется земельным участком № --- , с/т «Р-1» общей площадью 1000 кв. метра. Земельный участок садоводческому товариществу «Р--1» предоставлен в коллективно-долевую собственность постановлением главы администрации г. Артема от 25.07.1994 года № 399. 17.09.2010 он обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка № -- площадью 1000 кв. метра в собственность бесплатно. 15.10.2010 года администрация Артемовского городского округа отказала ему в предоставлении в собственность указанного земельного участка, поскольку администрация уже распорядилась указанным земельным участком в 1994 г., предоставив его в коллективно-долевую собственность для организации садоводческого товарищества «Р-1». Истец полагает, что данный отказ является незаконным, просит признать за ним право собственности на земельный участок. В приватизации земельного участка он не участвовал. При обращении в Управление федеральной регистрационной службы по Приморскому краю для регистрации права собственности на земельный участок, ему посоветовали обратиться в суд с настоящим иском. Представитель администрации Артемовского городского округа не согласна с заявленными исковыми требованиями, пояснила, что спорный земельный участок уже выбыл из муниципальной собственности, когда был предоставлен с другими земельными участками в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Р-1». Повторно администрация АГО не имеет право распорядиться земельным участком. Для разрешения возникшей ситуации истцу необходимо обратиться в Управление ФРС по Приморскому краю для регистрации права собственности в упрощенном порядке. Выслушав истца, представителя администрации Артемовского городского округа, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. По делу видно, что постановлением Главы администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25.07.1994 года № 399 земельный участок площадью 50 га в районе 9 км г. Артема закреплен в коллективно-долевую собственность для организации садоводческого товарищества «Р-1». Оськин С.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Р-1» с 1991 года. Участок № --- с/т «Р-1 » находится в границах земельного участка, предоставленного товариществу на основании постановления Главы администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25.07.1994 года № 399. 17.09.2010 Оськин С.В. обратился с заявлением в администрацию Артемовского городского округа о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка № --- с/т «Р-1». Однако 15.10.2010 администрация Артемовского городского округа отказала истцу в предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка. Суд считает, что указанные действия администрации Артемовского городского округа не соответствуют требованиям ст.28 ФЗN66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Указанная норма в силу абз.2 п.1 ст.2 ФЗ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" является нормой прямого действия. К заявлению, с которым обращается гражданин, в силу п.4 ст.28 ФЗ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прилагаются: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Указанной нормой права предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. В соответствии с частью 6 ст. 28 вышеуказанного Закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Исследованными по делу доказательствами подтверждается, что истцом были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом, для предоставления испрашиваемого участка в собственность. Перечень указанных документов не может быть расширен по усмотрению органа местного самоуправления. В ходе судебного заседания установлено, что запрет на предоставление в частную собственность испрашиваемого земельного участка отсутствует. Земельный участок № --- площадью 1000 кв. м находится в границах земельного участка, предоставленного с/т "Р-1". При таких обстоятельствах оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется. Довод представителя ответчика о том, что администрация АГО не имеет полномочий по распоряжению спорным земельным участком, поскольку ранее уже распорядилась указанным земельным участком, суд находит несостоятельным, поскольку наличие либо отсутствие такого права у соответствующего исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления зависит от того, из состава каких земель был выделен ранее земельный участок, находящихся в государственной либо в муниципальной собственности. Поскольку истец с 1991 г. является членом с/т «Р-1», пользуется спорным земельным участком, находящемся в с/т «Р-1», то на основании ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" за истцом может быть признано право собственности на указанный земельный участок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Оськиным С.В. право собственности на земельный участок № --- площадью 1000 кв. м, расположенный в г. Артеме Приморского края, садоводческого товарищества «Р-1» . Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд. Федеральный судья: М.В. Александрова