Дело № 2-615/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 г. Артемовский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи: Александровой М.В.,
при секретаре: Лысовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Бурлак С.П. к ОАО «ДЭК» о признании условия договора электроснабжения, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии, определяемом на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, рассчитывается исходя из мощности бытовых энергопотребляющих устройств, находящихся в жилом помещении потребителя на момент составления акта и стандартного количества часов их использования недействительным, взыскании судебных расходов, компенсации за потерю времени,
У С Т А Н О В И Л:
Бурлак С.П. обратился в суд с иском к ОАО «ДЭК» о признании условия договора электроснабжения, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии, определяемом на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, рассчитывается исходя из мощности бытовых энергопотребляющих устройств, находящихся в жилом помещении потребителя на момент составления акта и стандартного количества часов их использования недействительным, взыскании судебных расходов, компенсации за потерю времени. В обоснование своих требований истец указал, что с 1985 г. является собственником жилого дома, расположенного в г. Артеме. Между ним и ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, заключен договор электроснабжения в целях обеспечения комфортных условий его проживания в жилом доме. Договор заключен без составления письменного соглашения.
В ходе исполнения данного договора выяснилось, что в него включено условие, по которому не было достигнуто соглашение сторон. Грамматически это условие может быть выражено следующим предложением. «Объем безучетного потребления электрической энергии, определяемом на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, рассчитывается исходя из мощности бытовых энергопотребляющих устройств, находящихся в жилом помещении потребителя на момент составления акта и стандартного количества часов их использования».
Наличие данного условия в договоре электроснабжения между ним и ОАО «ДЭК» устанавливается из факта его применения ОАО «ДЭК» в рамках исполнения данного договора, подтверждаемого следующими письменными материалами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530, действовавших на момент заключения договора электроснабжения, предусмотрено, что при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, последний обязан, во всяком случае, оплатить потребленную таким образом электрическую энергию в полном объеме. Это - императивная норма, установленное ею правило есть существенное условие всякого договора электроснабжения в силу закона или иного правого акта.
Однако, что касается способа определения количества потребленной таким образом электроэнергии, то согласно положению пункта 155 данных Правил, объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Норма, закрепленная пунктом 155 во взаимосвязи с пунктами 145 и 147 указанных Правил, есть бланкетная норма, из чего следует, что любой из названых пунктами 145 и 147, а равно не названных этими пунктами расчетных способов определения объема безучетно потребленной электроэнергии может быть признан действительным условием договора электроснабжения только в случае достижения сторонами соответствующего соглашения.
Такого соглашения между ним и ОАО «ДЭК» не достигалось, и никаких заявлений относительно необходимости его достижения со стороны ОАО «ДЭК» ранее не делалось.
04.02.2011 истец обратился в ОАО «ДЭК», чтобы разрешить проблему в досудебном порядке, но ему рекомендовали обратиться в суд. Кроме того, несмотря на то, что 15.03.2011 он обратился с исковым заявлением в суд, ОАО «ДЭК», не дождавшись решения суда, 31.03.2011 направило ему уведомление о задолженности и о том, что в случае неоплаты будет прекращена подача электрической энергии, пытаясь, таким образом, получить от него истребуемую сумму. Истец считает, что ответчик действует не добросовестно и просит признать условие заключенного между ним и ОАО «ДЭК» договора электроснабжения, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии, определяемом на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, рассчитывается исходя из мощности бытовых энергопотребляющйх устройств, находящихся в жилом помещении потребителя на момент составления акта, и стандартного количества часов их использования, недействительным. Просит также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей, а так же компенсацию за фактическую потерю времени - 72 руб.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дополнил, что ответчик включил в договор условие, по которому не достигнуто с ним соглашение. Поэтому данное условие договора является ничтожным. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.01.2011 им не оспаривается. В ходе слушания дела в суде он получил от ответчика уведомление о задолженности, куда включена сумма долга, указанная в акте от 26.01.2011, а также уведомление о приостановлении подачи электроэнергии в его дом с 02.05.2011, что им расценивается, как попытка принудить его выплатить истребуемую сумму или неосновательно обогатиться за его счет. Считает, что ответчик действует недобросовестно и должен выплатить ему компенсацию за потерю времени в сумме 72 руб.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. В соответствии со ст. 426, пунктом 4 статьи 539, статьей 548 ГК РФ приобретение потребителем у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов осуществляется на основании публичного договора энергоснабжения, при заключении и исполнении которого являются для сторон обязательными требования соответствующих правил, в том числе Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530. В соответствии с п. 8 Правил, а также письмом Министерства регионального развития РФ от 29.11.2007 г. № 21492-СК/07 «О заключении договоров коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями» энергосбытовые (энергоснабжающие) организации свободны в заключении договоров, обеспечивающих снабжение потребителей электрической энергией, при этом для сторон договора энергоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия договора не должны противоречить следующим императивным гражданско-правовым нормам Правил.
Из содержания части 1 ст. 432 ГК РФ следует, что для заключения договора между сторонами в требуемой форме, должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а также по всем тем условиям относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Однако, истец не обращался с предложением о достижении соглашения по тем или иным пунктам договора.
Помимо всего императивная норма подлежит применению независимо от ее включения либо не включения в договор.
В соответствии с требованиями ст.ст. 539-541-544 ГК РФ к существенным условиям договора энергоснабжения относятся предмет договора, количество и качество энергии, режим потребления, условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Условие о количестве энергии также относится к существенным условиям договора. Пунктом 68 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. предусмотрено, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам. Поэтому объем безучетного потребления электрической энергии определен, согласно требований п. 155 этих же Правил, одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147.
На основании агентского договора на оказание услуг по раскрытию безучетного пользования электроэнергией , заключенного между ОАО «ДЭК» и ООО "А", последний взял на себя обязательство совершать действия по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии юридическими и физическими лицами, электроустановки которых имеют технологическое присоединение к сетям ООО «А».
Факт безучетного потребления истцом электрической энергии установлен в ходе плановой проверки, проведенной инспекторами ООО Артемовская электросеть 26.01.2011. В результате проверки выявлены нарушения, а именно: разрыв вводного провода, нарушение целостности пломбы гос. поверки, а также пломбы энергоснабжающей организации на крышке клемного ряда. В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок данные нарушения лишают законной силы учет электроэнергии, осуществляемой данным электросчетчиком. Акт о неучтенном потреблении № 360АН от 26 января 2011 г. составлен в соответствии с требованиями Правил № 530, в расчете штрафных санкций применен расчетный способ по установленной мощности, потребителем не оспорен объем установленной мощности перечисленного в акте электрооборудования, акт подписан потребителем. Объем безучетного потребления включен энергоснабжающей организацией в полезный отпуск в январе 2011 года.
Более того, ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Иное регулирование в данном случае, в соответствии с которым бремя содержания энергетических сетей, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, являющихся составной частью жилого помещения, возложенное на собственника жилого помещения, предусмотрено Жилищным кодексом РФ. Часть 3 ст. 30 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения. В связи с вышеизложенным представитель ответчика просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Представитель ООО «Артемовская электросеть», привлеченный судом в качестве 3-го лица, пояснил, что 26.01.2011 в ходе плановой проверки, проведенной инспекторами ООО «Артемовская электросеть» установлен факт безучетного потребления электрической энергии по месту жительства истца. На основании агентского договора на оказание услуг по раскрытию безучетного пользования электроэнергией от 14.04.2009 г., заключенного между ОАО «ДЭК» и ООО «Артемовская электросеть» инспекторам ООО «Артемовская электросеть» предоставлено право совершать действия по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии. В соответствии с требованиями Правил № 530 составлен Акт о неучтенном потреблении № 360АН от 26 января 2011 г., в расчете штрафных санкций применен расчетный способ по установленной мощности. Данный акт был направлен и принят к учету в ОАО «ДЭК». Акт подписан потребителем и не оспорен до настоящего времени, так же не оспорен потребителем и расчет.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Пунктом 68 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. предусмотрено, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется, согласно требований п. 155 этих же Правил, одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147.
Пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530, предусмотрено, что при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, последний обязан, во всяком случае, оплатить потребленную таким образом электрическую энергию в полном объеме.
По делу установлено, что 26.01.2011 представителями ответчика проведена проверка соблюдения требований закона в сфере обращения электроэнергии в жилом доме, расположенном в г. Артеме Приморского края, принадлежащем истцу на праве собственности. В ходе проверки выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, а именно: разрыв вводного провода, нарушение целостности пломбы гос.поверки, а также пломбы энергоснабжающей организации на крышке клемного ряда, о чем составлен акт № 360 АМ от 26.01.2011, а также произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии в сумме 35 564, 36 руб. Данный акт истцом не оспаривается. В то же время истец не согласен с действиями ответчика в части метода расчета неучтенного потребления электроэнергии, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии, определяемом на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, рассчитывается исходя из мощности бытовых энергопотребляющих устройств, находящихся в жилом помещении потребителя на момент составления акта и стандартного количества часов их использования. Суд не может согласиться с тем, что для применения данного метода расчета требуется письменное соглашение потребителя.
В силу требований ст. 544 ГК РФ абонент производит оплату электроэнергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Поскольку договор энергоснабжения является публичным договором, соответственно и ответственность за нарушение условий данного договора наступает для всех потребителей, а не только для истца. Ответственность за неучтенное потребление электроэнергии предусмотрена гражданским законодательством (ст. 544, 547 ГК РФ), Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006. В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ). Со стороны истца имеет место нарушение условий договора энергоснабжения, поскольку он не обеспечил исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, что приводит к возможности ее безучетного потребления. Поэтому он обязан возместить причиненный этим реальный ущерб. Методы расчета безучетного потребления энергии предусмотрены Постановлением правительства № 530 от 31.08.2006 и подлежат применению без согласия абонента, нарушившего принятое на себя обязательство по содержанию своего электрооборудования в исправном состоянии. Поэтому исковые требования Бурлак С.П. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 421, 422, 540, 544 ГК РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г., ст. 14, 99, 101, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Бурлак С.П. к ОАО «ДЭК» о признании условия договора электроснабжения, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии, определяемом на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, рассчитывается исходя из мощности бытовых энергопотребляющих устройств, находящихся в жилом помещении потребителя на момент составления акта и стандартного количества часов их использования недействительным, взыскании судебных расходов и компенсации за потерю времени отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Артемовский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен судом 03 мая 2011 г.
Судья: М.В. Александрова