дело № 2-611/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи: Александровой М.В.,
при секретаре: Лысовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильюшенко Е.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в учреждении для детей, и о назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Ильюшенко Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в учреждении для детей, и о назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истица указала, что проработала в государственных, муниципальных, а также ведомственных образовательных учреждениях более 25 лет и имеет более 25 лет педагогического стажа, дающего права на досрочную пенсию. В феврале 2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по АГО с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях в связи с педагогической деятельностью. Однако в этом ей отказано решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.02.2011. Ответчик исключил из трудового стажа время ее работы воспитателем в детском комбинате Приморского межколхозного судоремонтного завода с 29.07.1989 г. по 31.01.1993 г., поскольку в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, Детские комбинаты не указаны. В представленных документах (личная карточка формы Т-2, в приказах, расчетных ведомостях) учреждение именуется, как «Детский комбинат».
С таким решением истица не согласна, считает, что название образовательного учреждения не должно влиять на ее право на досрочную пенсию. Она занимала должность, которая включена в Список работ, профессий, должностей, утвержденных Правительством РФ. Истица считает, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по АГО от 24.02.2011 по отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконно. Просит включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период ее работы в качестве воспитателя в Детском комбинате Приморского межколхозного судоремонтного завода с 29.07.1989 г. по 31.01.1993 г. и назначить ей досрочную пенсию по старости с 14.02.2011.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району с иском не согласен, пояснил, что истица обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 14.02.2011, представила необходимые для этого документы. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.02.2011 Ильюшенко Е.И. отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку в период с 29.07.89 по 31.01.93 она работала воспитателем Детского комбината. Согласно Списку учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Детский комбинат не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости. Представитель просит отказать в удовлетворении заявленного требования.
Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По делу установлено, что Ильюшенко Е.И. работала в должности воспитателя в различных дошкольных учреждениях с августа 1985 г., в том числе в Детском комбинате Приморского межколхозного судоремонтного завода с 29.07.1989 по 31.01.1993. По состоянию на 14.02.2011 она имела педагогический стаж более 25 лет.
Статья 28 ч. 1 п. 10 Федерального закона от 17.12.2001, вступившего в законную силу с 01.01.2002, «О трудовых пенсиях в Российской федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ильюшенко Е.И. 14.02.2011 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в территориальный орган Пенсионного фонда. Однако решением комиссии ГУ УПФ РФ по АГО от 24.02.2011 в этом ей отказано, поскольку не принят во внимание период ее работы с 29.07.89 по 31.01.93 в должности воспитателя Детского комбината Приморского межколхозного судоремонтного завода, т.к. дошкольное учреждение носило название «Детский комбинат», что не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. С таким решением ответчика согласиться нельзя.
Дошкольное образовательное учреждение - « Детский комбинат» не указан в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Списка). Между тем, п. 1.18 Списка предусматривает работу воспитателя в детских садах всех наименований, а также работу в ясли-сад, что предполагает и работу в « Детском комбинате». То обстоятельство, что «комбинат» не поименован в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не является основанием к отказу в назначении истице пенсии, т.к. Правила являются актом толкования федерального законодательства и предусматривают работу в государственных и муниципальных организаций и учреждений для детей, в то время, как истица работала в ведомственном дошкольном учреждении «Детском комбинате» Приморского межколхозного судоремонтного завода. Кроме того, согласно техническому паспорту Приморского межколхозного судоремонтного завода дошкольное учреждение значилось как детские ясли-сад, 1965 года постройки, далее детсад-ясли «Ромашка». Других детских учреждений социально-культурного назначения на заводе не числилось. С 09.09.1998 г. Приморский межколхозный судоремонтный завод реорганизован в ЗАО «Приморский межколхозный судоремонтный завод». Суд считает, что в спорный период времени истица фактически работала воспитателем детского сада-ясли «Ромашка» и данный период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Неверное указание детского дошкольного учреждения в трудовой книжке истицы не должно влиять на ее право на пенсионное обеспечение.
Поскольку решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по АГО и Шкотовскому району от 24.02.2011 об отказе Ильюшенко Е.И. в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным, то суд приходит к выводу об удовлетворении ее исковых требований.
Руководствуясь ст. 14, 197 ГПК РФ, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
Р Е Ш И Л:
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в отношении Ильюшенко Е.И. период ее работы в должности воспитателя в Детском комбинате Приморского межколхозного судоремонтного завода с 29.07.1989 по 31.01.1993 г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району назначить Ильюшенко Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 февраля 2011 г.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Артемовский городской суд.
Судья: М.В. Александрова